桂陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年法治政府建設(shè)

年度報(bào)告

我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平法治思想，高度重視農(nóng)業(yè)法治建設(shè)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞全縣法治宣傳教育工作要點(diǎn)，以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真籌劃、積極組織、強(qiáng)化培訓(xùn)、加大宣傳、執(zhí)教結(jié)合，深入開展農(nóng)業(yè)法治各項(xiàng)工作，為我縣鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的法治保障?，F(xiàn)將2021年我局法治政府建設(shè)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署

我局制定了《桂陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度普法工作計(jì)劃》，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，帶動(dòng)全局干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，全面依法治國(guó)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，把學(xué)法用法作為全局集中學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。同時(shí)建立了局黨組學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù)，實(shí)行了每周五集中學(xué)習(xí)制度，并采取集中學(xué)和自主學(xué)并舉的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制素養(yǎng)，滿足了管理工作的需要，而且為其他工作人員學(xué)法用法、自覺守法起到了模范帶頭作用。

二、認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

我局高度重視法治建設(shè)工作，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確第一責(zé)任人在履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)時(shí)，把法治建設(shè)工作擺到更加突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作舉措，形成推進(jìn)法治農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的合力，為我縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力的法治保障。主要負(fù)責(zé)人把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“述職、述廉、述法”三位一體。

三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)依法行政工作

（一）深入推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活力

進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以“一件事一次辦”為抓手，大力實(shí)施審批服務(wù)事項(xiàng)減材料、減時(shí)間、減程序、減跑動(dòng)，全面實(shí)施證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，大力推行“即來即辦”。根據(jù)上級(jí)文件精神，我局今年將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)、動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)、動(dòng)物診療許可證核發(fā)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案等事項(xiàng)由審批改為備案，按照備案材料對(duì)材料齊全的鄉(xiāng)村獸醫(yī)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以備案，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制。2021年共辦理動(dòng)物防疫合格證71份、種禽經(jīng)營(yíng)許可證4份，獸藥經(jīng)營(yíng)許可證1份，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證1份。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、畜牧、舂陵江禁漁禁捕執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法。一年來我局對(duì)全縣160多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員265人次，出動(dòng)車輛65輛次。共查處經(jīng)營(yíng)偽劣農(nóng)藥行政處罰案件3件，在蔬菜上使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥案1件。

2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管生豬養(yǎng)殖、販運(yùn)、宰殺。自新修訂的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》以及《生豬屠宰管理?xiàng)l例》施行以來，為了守護(hù)市民舌尖上的安全，保障人民群眾吃上“放心肉”，桂陽縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局認(rèn)真落實(shí)屠宰檢疫規(guī)程，嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)，以嚴(yán)之又嚴(yán)的工作作風(fēng)，扎實(shí)地開展生豬屠宰檢疫工作，確保了出廠動(dòng)物產(chǎn)品的安全。2021年共查處依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬、羊狗案件5件，未按照規(guī)定處理病死生豬案1件、生豬養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范案1件（免于處罰）。

3、加強(qiáng)舂陵江禁漁禁捕執(zhí)法監(jiān)管。一年來，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，出動(dòng)執(zhí)法艇50航次，查處使用禁用漁具非法捕撈水產(chǎn)品案件4件，非法捕撈水產(chǎn)品案3件。

4、實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺(tái)錄入運(yùn)行工作。建立局“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管工作機(jī)制，推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管并在綜合監(jiān)管平臺(tái)逐步建立本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，完善檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

5、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作。建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門的緊密聯(lián)系，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合辦案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，讓基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的行政執(zhí)法權(quán)力接得住、管得好、用得好。

四、深化完善政務(wù)公開

健全完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。不斷完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開目錄，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)信息公開工作，及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)一體化等平臺(tái)發(fā)布相關(guān)工作信息，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程，全面依法推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

五、開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法宣傳，提高群眾法治素養(yǎng)

(一）憲法、民法典普法。在“憲法宣傳周”、“民法典宣傳月”期間，走進(jìn)鄉(xiāng)村開展宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳小冊(cè)子、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式對(duì)農(nóng)民開展憲法、民法典等法律法規(guī)的宣傳，共發(fā)放普法資料1800多份。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳普法。在農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月中聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員、交警向拖拉機(jī)駕駛員等農(nóng)機(jī)使用者宣傳《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管管理?xiàng)l例》《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，累計(jì)發(fā)放宣傳單600多份。

六、存在的不足

執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法人員執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法裝備還需進(jìn)一步配備完善。內(nèi)部學(xué)法培訓(xùn)、普法力度還需進(jìn)一步增強(qiáng)。

七、下一年工作計(jì)劃

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及縣委、縣政府法治政府建設(shè)的決策部署，為不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，提高農(nóng)業(yè)依法行政能力，提升農(nóng)村群眾法治素養(yǎng)，營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。主要做好下幾個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、優(yōu)化政府服務(wù)等利企便民行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字農(nóng)業(yè)等建設(shè)，更大強(qiáng)度激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。針對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大打擊力度。

（三）進(jìn)一步做好內(nèi)部學(xué)法培訓(xùn)。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、涉農(nóng)法律法規(guī)及新出臺(tái)的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政能力。

（四）持續(xù)走進(jìn)鄉(xiāng)村，開展普法宣傳。在中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村農(nóng)民的法治需求，開展普法宣傳活動(dòng)。

                            桂陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                             2022年3月1日