桂陽縣市場監(jiān)督管理局2021年度部門整體支出績效評價報告

發(fā)布時間：2022年04月02日來源：縣市場監(jiān)督管理局閱讀：1249次

根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展2021年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》桂財績【2022】7號文件有關(guān)要求，對我單位部門整體支出和項目支出績效評價如下：

一、部門基本情況

（一）機構(gòu)人員情況

2021年我單位由辦公室、規(guī)劃財務股、人事股、監(jiān)察室、政策法規(guī)股、行政審批股、食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)股、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股、市場規(guī)范管理股、消費者權(quán)益保護股、商標廣告監(jiān)督管理股、產(chǎn)品質(zhì)量管理股、計量認證監(jiān)管股、特種設備安全監(jiān)察股、投訴舉報中心、信息中心、機關(guān)黨委；一個直屬行政執(zhí)法機構(gòu)：桂陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理稽查大隊；一個直屬事業(yè)單位：桂陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗檢測中心；掛靠機構(gòu)：桂陽縣消費者委員會辦公室，桂陽縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導中心；和8個派出機構(gòu)組成。

2021年我單位年末實有人數(shù)201人，比上年增加了4人。人員變化的主要原因是：人事變動調(diào)入4人。

（二）主要職能

桂陽縣市場監(jiān)管局主要承擔著市場綜合監(jiān)督管理、市場主體信用體系建設、指導、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、監(jiān)督管理市場秩序、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全、負責食品安全監(jiān)督管理和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）零售、使用環(huán)節(jié)安全和醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)安全的監(jiān)督管理、組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查、統(tǒng)一管理計量工作、統(tǒng)一管理檢驗檢測工作、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進知識產(chǎn)權(quán)強縣建設、保護知識產(chǎn)權(quán)、組織開展有關(guān)服務領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。完成縣委、縣政府交辦的其他任務等職責。

二、一般公共預算支出情況

（一）、2021年預算情況（支出總預算 2507.80萬元）

本年度基本支出預算2204.20 萬元，其中按支出經(jīng)濟分類科目:工資福利支出1765.27 萬元，商品和服務支出 316.23萬元，對個人和家庭的補助 26.94 萬元，公務員交通補貼95.76，項目支出預算,303.60萬元。

（二）、預算執(zhí)行情況（實際支出3365.43 萬元）

1、基本支出開支 2836.56萬元，其中工資福利支出 2313.71 萬元，一般商品和服務支出765.45萬元，對個人和家庭補助支出286.27萬元。

2、項目支出開支 528.87萬元。其中專項統(tǒng)計業(yè)務支出：0.7萬元，知識產(chǎn)權(quán)事務支出：7.6萬元，黨委辦公廳（室）及相關(guān)機構(gòu)事務支出：0.2萬元，市場主體管理支出：65.00萬元，市場秩序執(zhí)法支出：125.99萬元，質(zhì)量基礎(chǔ)支出：34.00萬元，食品安全監(jiān)管支出：27.00，其他市場監(jiān)督管理事務支出：256.31萬元，其他一般公共服務支出：2.55萬元，社會保障和就業(yè)支出：0.03萬元，其他支出：9.50萬元。

(三)、三公經(jīng)費執(zhí)行情況

2021年三公經(jīng)費開支 15.79 萬元，其中公務用車維護費開支10.06萬元；公務接待費開支5.73萬元。

三、部門整體支績效情況

（一）高標準優(yōu)化營商環(huán)境，推進縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

一是降低市場準入退出門檻。大力推進商事制度改革，整合企業(yè)開辦基本事項，培育規(guī)模企業(yè)。我縣通過全程電子化開展企業(yè)設立登記的比例90%以上，居全市第一，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，依托政務中心“一網(wǎng)通辦”平臺，優(yōu)化企業(yè)登記、公章刻制等開辦服務，提供免費刻制印章服務，大大降低了企業(yè)開辦成本。二是加快建設權(quán)威高效的市場監(jiān)管體制機制。三是深化損害營商環(huán)境問題專項整治。四是優(yōu)化廣告宣傳環(huán)境。今年我局共出動執(zhí)法人員638人次，檢查各類經(jīng)營主體302戶(次)，收繳違法廣告宣傳單100余份，發(fā)現(xiàn)各類違法廣告22條，責令整改16條，立案查處6起。五是大力推進知識產(chǎn)權(quán)工作。2021年共計開展縣知識產(chǎn)權(quán)“藍天”聯(lián)合執(zhí)法行動3次，檢查代理機構(gòu)6家；截至今年10月，全縣共授權(quán)專利307件，其中發(fā)明專利4件，累計擁有有效發(fā)明專利39件，排名全市前列。六是暢通投訴舉報渠道，著力解決群眾實際問題。今年以來，12315投訴舉報中心和12345市長熱線分流共受理投訴舉報咨詢共1045件，其中投訴件870件，舉報件175件，辦結(jié)率為99%，為消費者挽回經(jīng)濟損失12余萬元。在處理群眾投訴舉報的同時開展消費糾紛摸排巡察，嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益行為。今年我局共出動執(zhí)法車輛164車次，共出動執(zhí)法人員352人次，發(fā)放宣傳資料1萬多張，立案查處銷售侵權(quán)商品案件1起。

（二）高要求履行監(jiān)管職責，筑牢桂陽安全防線

1.加強食品安全監(jiān)管

一是積極謀劃2021年食品安全工作。二是積極協(xié)調(diào)聯(lián)絡第三方檢測機構(gòu)，有序開展食品安全抽樣檢測工作，保障市場生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。三是開展毒蘑菇宣傳活動。印制發(fā)放了5000份《湖南常見毒蘑菇中毒防治手冊（第三版）》和2000張野生毒蘑菇識別、救治宣傳海報，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的野生蘑菇防控宣傳工作進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委兩級督查，全面推動宣傳了毒蘑菇防控工作的開展，成效顯著。四是做好冷鏈食品從業(yè)人員疫苗接種及冷鏈食品安全監(jiān)管工作。在監(jiān)管工程中檢測冷鏈食品及包裝2066批次、環(huán)境2009個樣、冷鏈食品從業(yè)人員5169人次，完成流通領(lǐng)域計劃抽檢470批次，大大保障了冷鏈食品安全。五是開展食品安全監(jiān)管活動。強化日常巡查與專項整治，切實解決食品安全突出問題。先后開展了嚴厲打擊特殊食品與普通食品混放銷售及普通食品冒充特殊食品銷售、嬰幼兒配方奶粉和特殊醫(yī)學用途配方食品專項治理、食品安全“護老”行動暨保健食品行業(yè)專項清理整治、食鹽整治、校園周邊及“護苗”、“長江禁捕、打非斷鏈”和保護野生動物專項整治、肉品市場整治等多項行動，全年共出動執(zhí)法人員5100余人次，檢查各類餐飲單位1700余家次（其中檢查學校（托幼機構(gòu)）食堂652家次，機關(guān)事業(yè)單位食堂67家次，大中型餐飲店579家次，其他餐飲服務單位400余家次），超市、便利店、小賣部2000余家次，食品生產(chǎn)企業(yè)80余家次，對食品經(jīng)營單位日常監(jiān)督覆蓋率達100%，基本從源頭上消除了食品經(jīng)營領(lǐng)域的安全隱患。六是全力開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項整治行動。自2020年制定下發(fā)了《桂陽縣市場監(jiān)督管理局打擊市場銷售長江流域重點水域非法捕撈漁獲物專項行動實施方案》以來，全局上下聯(lián)動，推動長江禁捕工作常態(tài)化，嚴查采購、加工、經(jīng)營無合法來源的水產(chǎn)品的線上線下交易，全面根治非法利用野生魚、生鮮魚為商業(yè)由頭的買賣，建立公開舉報制度，聯(lián)合社會監(jiān)督，全面凈化水產(chǎn)品市場。截止2021年底，累計出動執(zhí)法人員2958人次，檢查水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊800家次，檢查農(nóng)貿(mào)市場1031家次、商超1286余次、餐飲單位3813家次、監(jiān)測電商平臺210次，督促下架信息137條，媒體宣傳報道18次，立案查處1起。

2.加強藥品醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)管

一是全力開展藥械市場監(jiān)督檢查。今年全年共計檢查涉藥械經(jīng)營使用單位189家次，下達責令改正書42份。二是開展農(nóng)村藥品安全專項整治工作，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、零售藥店、村衛(wèi)生室、個體診所、美容院開展全面檢查。今年共計檢查藥品經(jīng)營企業(yè)196家次，診所村衛(wèi)生室369家次，出動執(zhí)法人員1350余人次，下達責令整改93份。三是開展中藥飲片專項整治，對中藥飲片經(jīng)營單位繼續(xù)開展全覆蓋現(xiàn)場核查，今年以來共現(xiàn)場檢查128家藥品經(jīng)營企業(yè)，54家醫(yī)療機構(gòu)，出動執(zhí)法人次650余人次,下達責令整改34份。四是開展涉新冠肺炎藥品及醫(yī)療器械專項檢查。對我縣疾病預防控制機構(gòu)和27個新冠疫苗接種單位進行監(jiān)督檢查，重點檢查是否按照相關(guān)規(guī)定購進、運輸、儲存，確保疫苗質(zhì)量安全；同時做好疫情防控醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。五是開展特殊藥品、專管藥品、含興奮劑藥品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查和藥品網(wǎng)絡銷售違法違規(guī)行為專項整治，全年共計檢查涉藥單位360余家次，暫未發(fā)現(xiàn)制假售假現(xiàn)象和藥品流弊事件。六是開展兒童化妝品專項整治。今年共檢查母嬰用品店30余戶、大型超市10余戶，責令限期改正7戶。

3.加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

一是指導開展了“重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患排查治理”、“交通問題頑瘴痼疾整治”、“消防安全專項整治行動”等集中整治行動，消除了重點工業(yè)產(chǎn)品以及交通、消防方面產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，今年共計出動執(zhí)法人員640余人次，檢查經(jīng)營個體1000余戶。二是縱深推進“質(zhì)量強縣”政策，對獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)經(jīng)營情況進行督查。重點檢查是否具備必要的生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證體系是否保持有效運行，是否嚴格實施原材料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)鍵點控制和產(chǎn)品出廠檢驗等實際情況。三是按照郴州市市場監(jiān)管局下達的監(jiān)督抽查計劃組織開展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，在2021年度對化肥、學生用品、嬰幼兒用品、建筑材料、車用燃油、紙制品、水泥、電取暖器等重要工業(yè)產(chǎn)品組織監(jiān)督抽樣15個種類64個樣品；配合省級監(jiān)督抽查鋼筋和木制家具15個樣品。四是實施產(chǎn)品質(zhì)量安全分類監(jiān)管，加快建立消費品質(zhì)量安全市場反溯機制，嚴格抽查不合格企業(yè)后處理，加大質(zhì)量違法行為曝光力度。

4.加強價格監(jiān)管

一是聚焦醫(yī)藥領(lǐng)域。堅決查處醫(yī)藥價格違法行為，切實維護醫(yī)藥價格秩序，減輕群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔。今年我局共出動執(zhí)法人員1586人次，檢查市場主體1680家次。二是聚焦教育領(lǐng)域。盯緊違反自愿和非營利原則收取服務性收費和代收費，不按規(guī)定進行收費公示和明碼標價等違法違規(guī)行為。今年我局共檢查學校16家，現(xiàn)場召開告誡會16場，發(fā)放提醒告誡函16份，責令整改問題6個。三是聚焦靈活就業(yè)領(lǐng)域。