2021年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等文件精神，認(rèn)真落實(shí)中央“全面依法治國”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)城管系統(tǒng)法治建設(shè)，不斷提升城管系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作水平?，F(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)年度工作報(bào)告如下：

          一、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要落實(shí)情況

      （一）實(shí)施方案落實(shí)情況。2021年，我局根據(jù)法治政府建設(shè)工作要求和城市管理工作實(shí)際，出臺(tái)了《桂陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局2021年度法治城管建設(shè)工作要點(diǎn)》和《桂陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局2021年度法治城管建設(shè)考核方案》。制定了我局法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，細(xì)化了工作要求，明確了考核標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展。

         （二）履行政府職能情況。目前我局制定的權(quán)責(zé)清單共計(jì)保留行政職權(quán)580項(xiàng)，其中行政處罰490項(xiàng)，行政強(qiáng)制23項(xiàng)，行政征收14項(xiàng)，行政檢查18項(xiàng)，行政許可14項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng)，其他管理事項(xiàng)14項(xiàng)，并在網(wǎng)站進(jìn)行公開，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)法律法規(guī)出臺(tái)修訂等變動(dòng)情況和職權(quán)調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整更新。

        （三）政務(wù)公開工作情況。按照政務(wù)公開的要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，積極回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，主動(dòng)公開了權(quán)力清單、責(zé)任清單、行政審批流程、行政處罰流程、行政許可決定和行政處罰決定等政務(wù)信息，做到了以公開促落實(shí)、以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù)。

       （四）行政決策法治化情況。為進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，我局成立了執(zhí)法案件審查委員會(huì)，出臺(tái)了行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核相關(guān)制度。明確了決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范了決策流程，確保重大決策作出科學(xué)有效。近年來，我局各項(xiàng)重大決策嚴(yán)格依照《桂陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局重大執(zhí)法決定法制審核制度》執(zhí)行，堅(jiān)持重大決策上局務(wù)會(huì)集體討論并邀請(qǐng)局法律顧問參加，涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重大決策做出前，還會(huì)召開聽證會(huì)或座談會(huì)，廣泛聽取群眾和專家的建議，所有重大決策做出后均形成文字材料存檔。

      （五）聘請(qǐng)法律顧問情況。我局堅(jiān)持聘請(qǐng)律師任局法律顧問，法律顧問主要負(fù)責(zé)審查重要合同和重要文件等法制審查類項(xiàng)目，為重大項(xiàng)目建設(shè)、重大決策、歷史遺留問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供法律支持，全面防控我局法律風(fēng)險(xiǎn)。

     （六）公正文明執(zhí)法情況。我局不定期抽查局各執(zhí)法隊(duì)案件，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的案件進(jìn)行指正，提高案卷質(zhì)量，既要保障當(dāng)事人的權(quán)利也需堅(jiān)持依法行政。2021年，根據(jù)市城管局關(guān)于依法行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求提交2宗行政許可案件進(jìn)行審查，根據(jù)縣司法局關(guān)于依法行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求提交3宗行政許可案件進(jìn)行審查，評(píng)查結(jié)果均為合格。在城市管理執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行2人以上執(zhí)法，實(shí)行亮證執(zhí)法，出具行政決定前，均告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)和相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，持證上崗率100%。一直嚴(yán)格要求著裝規(guī)范，局不定時(shí)對(duì)執(zhí)法人員著裝進(jìn)行檢查，并且按照規(guī)定配備執(zhí)法儀等執(zhí)法裝備。

    （七）行政執(zhí)法監(jiān)督情況。我局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，全部及時(shí)答復(fù)。截至2021年12月31日，我局共處理各類投訴案件1300余宗，案件辦結(jié)率達(dá)100%，做到件件有處理，宗宗有答復(fù)。主動(dòng)公開投訴電話、通信地址及電子郵箱等聯(lián)系方式，設(shè)置行政執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，及時(shí)處理并反饋投訴信息，接受公眾監(jiān)督。2021年我局新收行政訴訟案件0宗，行政復(fù)議案件3宗，復(fù)議結(jié)果均為維持決定。

    （八）行政能力建設(shè)情況。我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，每年召開專題工作會(huì)議明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)，并出臺(tái)法治案城管建設(shè)工作要點(diǎn)及考核方案，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。同時(shí)積極開展法制宣傳教育，每年至少開展兩次局務(wù)會(huì)學(xué)法活動(dòng)，把握好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，依托“12.4國家憲法日”開展法制宣傳活動(dòng)，形成濃厚的學(xué)法宣法用法氛圍。認(rèn)真組織全局干部職工參與八五學(xué)法普法考試，確保每個(gè)干部執(zhí)法主動(dòng)參與學(xué)法，學(xué)有所成，學(xué)有所獲。

         二、下步工作安排

    我局法治政府建設(shè)雖取得一定成績，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，包括一線執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離，法治隊(duì)伍力量仍然不足，法制審核人員配備不足。

　　按照中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，固強(qiáng)補(bǔ)弱，積極創(chuàng)新，推動(dòng)我局各股室、執(zhí)法隊(duì)、二級(jí)機(jī)構(gòu)形成合力，實(shí)現(xiàn)我局法治政府建設(shè)新突破。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革。逐步下放部分行政執(zhí)法權(quán)力到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，建立健全綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一安排部署、指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督，提升基層執(zhí)法能力水平，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。

 　 （二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度。有效規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，減少執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干涉。強(qiáng)化法律專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高一線行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。

       （三）加強(qiáng)法治力量建設(shè)。配齊配強(qiáng)符合資質(zhì)的法制機(jī)構(gòu)專業(yè)人才。