本年度，縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，緊緊圍繞推進全面依法治縣，建設(shè)法治政府的總目標，立足市場監(jiān)管工作實際，緊扣工作重心，認真貫徹落實各項決策部署，積極推動法治政府建設(shè)各項工作的實施?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：

       一、2022年度法治政府建設(shè)工作推進情況

    （一）科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，將法治建設(shè)工作納入年度計劃

       一是積極推進主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。成立以局長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全局法治工作，召開專題會議研究部署，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置。充分發(fā)揮黨組在法治市場監(jiān)管建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時研究解決重大問題，將法治政府建設(shè)納入年度工作計劃中，努力推進法治政府建設(shè)實踐，扎實推進市場監(jiān)管法治工作開展。

       二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)法制度。制定領(lǐng)導(dǎo)干部普法學(xué)法制度，年初由各部門制定普法計劃，逐一落實。每季度由縣局黨委理論中心組組織1—2次集中學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想專題學(xué)習，聯(lián)系工作實際，用理論指導(dǎo)實踐，學(xué)以致用。組織參加領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法考試和全省市場監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)法考法活動，全局學(xué)法用法考試參學(xué)率、考試率、通過率均為100%。

    （二）落實制度規(guī)范，全力推進依法行政

       一是全面落實《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》。我局按照該管理辦法對取得行政執(zhí)法人員實施管理，建立執(zhí)法人員名錄庫，將本局166名執(zhí)法人員信息全部錄入，并在政府門戶網(wǎng)站上進行公示，進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗和亮證執(zhí)法制度。

       二是全面推行“三項制度”。我局于2020年6月制定行政執(zhí)法“三項制度”實施方案，要求各部門嚴格按照“三項制度”的要求全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。

       三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，積極采取各種形式，廣泛深入城鄉(xiāng)宣傳市場監(jiān)督管理法律法規(guī)。組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室和監(jiān)管所深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村法治宣傳教育工作，印制法律宣傳單、宣傳手冊，向公眾發(fā)放，提升了廣大群眾的遵法守法和依法維權(quán)意識。

       四是執(zhí)行重大行政決策制度。嚴格依法依規(guī)決策，在重大行政決策以及重大疑難案件辦理過程中，堅持負責人集體討論規(guī)則機制，提升決策和執(zhí)法的科學(xué)性，提高案件質(zhì)量。

       五是聘請專業(yè)律師作為我局法律顧問，積極發(fā)揮律師專長，參與重大決策討論和論證，聽取意見建議，嚴格規(guī)范案件辦理程序，有效推進依法行政。

       六是落實行政負責人出庭應(yīng)訴制度。主動接受監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，維護司法權(quán)威。積極配合法院及行政復(fù)議機關(guān)的審判活動，自覺執(zhí)行法院生效判決和裁定，領(lǐng)導(dǎo)干部不違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況，切實提高行政應(yīng)訴質(zhì)量和效率，維護司法權(quán)威。2022年我局行政應(yīng)訴案件1件，行政復(fù)議案件0件。

      （三）聚焦職能職責，筑牢安全防線

       1.優(yōu)化營商環(huán)境，推進服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作，通過“專區(qū)升級加速辦”“主動服務(wù)上門辦”“特事特例兜底辦”等多項舉措扎實推進改革任務(wù)，工作成效在全市進行推介。二是廣泛深入開展“暖企”行動，為各類市場主體減免費用，督促企業(yè)為商業(yè)燃氣降費，開展百名干部聯(lián)百家企業(yè)“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)、穩(wěn)增長”幫扶行動，加快企業(yè)紓困和項目建設(shè)。三是打造公平競爭市場環(huán)境。完善公平競爭審查聯(lián)席會議制度，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，為企業(yè)發(fā)展保駕護航，對涉企收費治理工作進行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力。

       2.強監(jiān)管、嚴執(zhí)法，加強市場監(jiān)管，保障市場穩(wěn)定。充分發(fā)揮“鐵拳”“亮劍”震懾作用，鐵腕出擊治亂象，確保案件閉環(huán)處置。全局辦理行政處罰案件117件，其中食品案件44件，藥械案件23件，特種設(shè)備案件20件，產(chǎn)品質(zhì)量案件13件，其他類案件17件。加強與煙草、公安等部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，堅持把打擊走私販私與打擊假冒偽劣商品等案件結(jié)合起來，重點清查集市、商場和店鋪等部位，把販賣無合法來源成品油、汽車配件等作為查處重點，牢牢掌握了反走私工作的主動權(quán)。

       3.開展侵害群眾利益問題大整治。網(wǎng)上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店100余個，實地檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店經(jīng)營者30個，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法廣告商品信息(條)4條，關(guān)閉不規(guī)范自建網(wǎng)站2戶、電商平臺1戶，立案網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯商標專用權(quán)的醫(yī)療器械案1起。深入排查非法集資風險隱患，多頻次檢查涉嫌非法集資的4家企業(yè)，對非法集資活動保持高壓震懾態(tài)勢。

       4.推進新型監(jiān)管模式。拓寬“雙隨機、一公開”抽查范圍，對重點領(lǐng)域事項開展“雙隨機、一公開”抽查及部門聯(lián)合抽查，逐步實現(xiàn)了“進一次門，查多項事”。推進信用監(jiān)管，做好信用修復(fù)工作，逐步建立了“守信激勵、失信懲戒”的信用監(jiān)管機制。

     （四）暢通投訴舉報方式，構(gòu)建放心消費格局。今年以來，共接到市民投訴1293件，已辦結(jié)1281件。通過全國12315投訴舉報平臺受理投訴、舉報442件，已辦結(jié)434件，現(xiàn)場處理各類咨詢、消費投訴200余件，投訴舉報按時辦結(jié)率100%，為消費者挽回直接經(jīng)濟損失281萬元。發(fā)放消費維權(quán)教育引導(dǎo)知識叢書，對消費領(lǐng)域的問題通過媒體發(fā)布消費警示，引導(dǎo)消費者安全消費、理性消費。聯(lián)合開展零售業(yè)誠信經(jīng)營示范戶創(chuàng)建活動，在6月底創(chuàng)建零食業(yè)誠信經(jīng)營示范戶532戶。

       三、存在的不足及原因

      一是基層法治力量薄弱?；鶎訄?zhí)法人員數(shù)量配備不足，面臨人員年齡相對老化、業(yè)務(wù)知識更新不及時等現(xiàn)狀，造成法治建設(shè)要求較高和法治人員水平偏低的矛盾較為突出。二是市場監(jiān)管領(lǐng)域點多面廣，職能職責較多，使執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平與現(xiàn)實監(jiān)管要求存在一定差距。三是法治宣傳有待加強。

        四、2023年法治政府建設(shè)工作打算

     （一）加強法治宣傳，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，加強法治宣傳教育。制定行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)工作方案，重點抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員依法行政水平，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。

     （二）嚴格依法行政，開展執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)抓好全面推行行政執(zhí)法責任制工作，積極推進綜合行政執(zhí)法工作，建立健全制度，監(jiān)督和指導(dǎo)辦案機構(gòu)的行政執(zhí)法工作。同時加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度。繼續(xù)圍繞法治建設(shè)大局，認真履職盡責，開拓創(chuàng)新，不斷提高法治工作水平，努力開創(chuàng)法治工作新局面。

 

 

 

桂陽縣市場監(jiān)督管理局

2023年2月14日