桂陽縣衛(wèi)生健康局

（2023年2月28）

 

        我縣對(duì)2022年村衛(wèi)生室基本藥物資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)就項(xiàng)目開展和項(xiàng)目績(jī)效情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況

    （一）項(xiàng)目基本概況

桂陽縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、398個(gè)村(居委會(huì)、社區(qū))，共設(shè)置村衛(wèi)生室438個(gè),其中行政村衛(wèi)生室353個(gè)、醫(yī)療點(diǎn)85個(gè)。全縣注冊(cè)在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生共441人，其中具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的308人、具有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的133人。

    （二）項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)

      按照國(guó)家、省、市、有關(guān)文件精神,以及《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中省財(cái)政補(bǔ)助資金（第一批）的通知》、《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2022年村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度中省財(cái)政補(bǔ)助資金（第二批）的通知》等文件，對(duì)村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助工作進(jìn)行安排。

二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

     （一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的

       通過績(jī)效評(píng)價(jià)，了解我縣村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實(shí)施情況，總結(jié)項(xiàng)目資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

     （二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法

       1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則

       根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于開展2022年度項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》文件精神，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，遵循以下評(píng)價(jià)原則：相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟(jì)性原則、系統(tǒng)性原則。使績(jī)效評(píng)價(jià)能反映資金使用所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。

       2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法

       根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)項(xiàng)目工作的要求，為加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室基本藥物資金的管理和效果評(píng)價(jià)，我縣對(duì)項(xiàng)目資金工作開展的目標(biāo)設(shè)定情況、目標(biāo)完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實(shí)情況、資金支出情況等方面進(jìn)行了綜合分析和評(píng)價(jià)，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對(duì)象相關(guān)信息，采取定性和定量分析評(píng)價(jià)方法，形成客觀有效的自我評(píng)價(jià)。

三、項(xiàng)目資金使用和管理情況

     （一）資金到位情況：2022年上半年撥付村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金161.1000萬元；下半年撥付村衛(wèi)生室基藥補(bǔ)助資金162.1575萬元。

     （二）資金使用情況：2022年上半年共有358個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，撥付補(bǔ)助資金161.1000萬元；下半年共有360個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，撥付補(bǔ)助資金162.1575萬元。合計(jì)撥付323.2575萬元。   

     （三）項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理情況：根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部及省財(cái)政廳有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關(guān)制度，明確了相應(yīng)原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限等。

四、項(xiàng)目執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)情況

       村衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目資金管理辦法的要求，通過衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室考核后，縣財(cái)政部門安排資金，衛(wèi)生院通過報(bào)賬方式，衛(wèi)生計(jì)生會(huì)計(jì)核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補(bǔ)助資金通過代發(fā)銀行支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。

       具體執(zhí)行：1、舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生能力提升培訓(xùn)班，對(duì)國(guó)家基本藥物制度制工作進(jìn)行了全面布暑和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，

       2、制訂并下發(fā)績(jī)效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度等2項(xiàng)績(jī)效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務(wù)等3個(gè)績(jī)效考核細(xì)則與相關(guān)文件，進(jìn)一步強(qiáng)化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度實(shí)施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)行為。

       3、加大績(jī)效考核力度。局對(duì)衛(wèi)生院實(shí)行上、下半年各一次綜合績(jī)效考核，衛(wèi)生院實(shí)行對(duì)村衛(wèi)生室每月一督導(dǎo)和每季一考核。補(bǔ)助資金與考核結(jié)果掛鉤，嚴(yán)格按照績(jī)效考核結(jié)果撥付相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。

      績(jī)效效益：村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

       五、存在的主要問題和改進(jìn)措施

       基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。

六、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)論

       評(píng)價(jià)：2022年村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，較好地減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實(shí)惠。

       結(jié)論：根據(jù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)綜合自評(píng)得分94分，項(xiàng)目績(jī)效支出為“優(yōu)秀”。