根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》等文件的要求，對(duì)桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息開展公眾參與信息第二次公示。

       一、規(guī)劃概況

       桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)前身為湖南桂陽工業(yè)園區(qū)，設(shè)立于2003年1月，初始規(guī)劃面積0.63km2，2006年8月被省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)工業(yè)園區(qū)（湘政函[2006]63號(hào)），面積63.00公頃，2006年進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并獲得原湖南省環(huán)境保護(hù)局批復(fù)（湘環(huán)評(píng)[2006]132號(hào)）。園區(qū)定位為科技工業(yè)新區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要以電子、機(jī)械、金屬制品、服裝、食品加工等一、二類工業(yè)為主。在《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018版）》中，桂陽工業(yè)園核準(zhǔn)面積5.6129km2，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為有色金屬冶煉加工、非金屬礦物制品、食品。2019年2月經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)，正式更名為“桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”（湘政函﹝2019﹞14號(hào)）。

        2012年，桂陽縣委、縣政府為合理有效地配制郴州地區(qū)的有色金屬資源，在桂陽縣十字鄉(xiāng)和樟木鄉(xiāng)交界處設(shè)立的有色金屬工業(yè)集中區(qū)，總規(guī)劃面積為15.644km2。2013年4月，桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)取得湖南省環(huán)保廳環(huán)評(píng)批復(fù)（湘環(huán)評(píng)[2013]62號(hào)）。2014年對(duì)原規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，主要調(diào)整內(nèi)容為產(chǎn)業(yè)定位、土地利用規(guī)劃及排水方案，2015年取得湖南省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響說明的審查意見》（湘環(huán)評(píng)函〔2015〕89號(hào)）。規(guī)劃調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)定位為：主要承接湖南省內(nèi)鉛、鋅、錫、鉍原礦冶煉搬遷企業(yè)，在區(qū)域環(huán)境承載力允許的條件下適當(dāng)發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、采用先進(jìn)工藝和裝備、清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的其他有色金屬冶煉項(xiàng)目，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展下游精深加工產(chǎn)業(yè)。2014年3月，桂陽工業(yè)園有色金屬冶煉加工項(xiàng)目區(qū)獲批成為省級(jí)專業(yè)園區(qū)，納入桂陽工業(yè)園托管范圍。

根據(jù)《關(guān)于發(fā)布桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)邊界面積及四至范圍的通知》（湘發(fā)改園區(qū)[2022]601號(hào)），桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核定面積共1043.11公頃，分為9個(gè)區(qū)塊。

       結(jié)合化工園區(qū)認(rèn)定的契機(jī)，桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擬開展擴(kuò)區(qū)規(guī)劃工作。擴(kuò)區(qū)后，桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)為“一區(qū)三園”模式，規(guī)劃區(qū)總面積為1486.59hm2。

       二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述

       規(guī)劃區(qū)排放生活、生產(chǎn)廢水對(duì)納污水體影響；企業(yè)排放大氣污染物對(duì)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量影響；規(guī)劃區(qū)入駐企業(yè)及社會(huì)生活產(chǎn)生噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境影響；規(guī)劃區(qū)占地及土地利用類型變化對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響；規(guī)劃區(qū)企業(yè)產(chǎn)生固體廢物對(duì)環(huán)境影響；規(guī)劃區(qū)建設(shè)對(duì)區(qū)域景觀環(huán)境影響。

       三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

     （1）水環(huán)境影響及保護(hù)措施

       規(guī)劃實(shí)施后園區(qū)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后，尾水分別排入舍市河、西河和崔江，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，園區(qū)廢水排放對(duì)下游河水環(huán)境影響較小。

     （2）大氣環(huán)境影響及其保護(hù)措施

       隨著規(guī)劃的實(shí)施，改變能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，企業(yè)不斷提高環(huán)境綜合治理水平，有組織和無組織污染物達(dá)標(biāo)排放和有效控制揚(yáng)塵產(chǎn)生，規(guī)劃的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)可達(dá)到二類區(qū)要求。

     （3）固體廢物影響及其保護(hù)措施

       通過分類收集，分類處置，固廢按“資源化、減量化、無害化”原則處置，一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾妥善處置，對(duì)環(huán)境影響較小。

     （4）地下水環(huán)境影響及預(yù)防措施

      根據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，采用“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”等措施，防止地下水發(fā)生污染。當(dāng)?shù)叵滤l(fā)生污染后，采取積極有效的應(yīng)急措施。在采取以上措施后，本規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)地下水環(huán)境的影響較小。

     （5）清潔生產(chǎn)管理與循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求

       在工程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中始終都要貫徹清潔生產(chǎn)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，選用“無廢”、“少?gòu)U”的工藝、技術(shù)、設(shè)備，加強(qiáng)能源、資源的綜合利用。通過清潔生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的全過程污染物排放控制。

      四、環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)

      桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃選址總體基本可行，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明晰，在規(guī)劃目標(biāo)、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向以及基礎(chǔ)設(shè)施等方面符合相關(guān)規(guī)劃，在規(guī)劃層面上土地資源、水資源和能源資源能夠得到保障；納污水體水環(huán)境容量、大氣環(huán)境容量在當(dāng)前條件下可滿足規(guī)劃區(qū)域廢水、廢氣排放需求；在實(shí)施總量控制和區(qū)域污染防治措施的基礎(chǔ)上，本環(huán)評(píng)認(rèn)為規(guī)劃較為合理。

       本環(huán)評(píng)認(rèn)為規(guī)劃在嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、明確規(guī)劃規(guī)模、實(shí)施總量控制的前提下，嚴(yán)格落實(shí)資源保護(hù)和環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施后，從環(huán)境保護(hù)而言是可行的，也有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

       五、公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書的方式和期限

       公眾認(rèn)為必要時(shí)可在本信息公示后10個(gè)工作日內(nèi)通過電話、信函、傳真等方式向桂陽高新區(qū)管委會(huì)或評(píng)價(jià)單位索取環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告信息。

       六、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

       征求意見的范圍主要為項(xiàng)目附近的居民、單位和團(tuán)體。相關(guān)公眾可以在調(diào)查表（http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html）中填寫自己的意見和要求后發(fā)送至郵箱，也可以書面單獨(dú)發(fā)表個(gè)人或團(tuán)體意見，并建議個(gè)人應(yīng)如實(shí)填寫姓名和聯(lián)系方式，單位應(yīng)如實(shí)填寫聯(lián)系地址并加蓋公章，便于今后聯(lián)系溝通。

       征求意見的主要事項(xiàng)為：規(guī)劃方案可行性；規(guī)劃方案實(shí)施后最關(guān)心的環(huán)境污染因素；規(guī)劃方案與周邊發(fā)展規(guī)劃是否相協(xié)調(diào)；規(guī)劃方案建設(shè)對(duì)生活和工作的影響以及規(guī)劃方案環(huán)境影響減緩措施可行性等。

       環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位將在《環(huán)境影響報(bào)告書》中真實(shí)記錄公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見建議向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反映。

       七、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式

        建設(shè)單位：桂陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

        聯(lián)系地址：湖南省桂陽縣黃沙坪街道柏樹村高新區(qū)管委會(huì)

        聯(lián)系人及聯(lián)系方式：劉金鵬07354480408

        電子信箱：gy4480408@126.com

        八、環(huán)境影響報(bào)告書編制單位的名稱

        東天規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司

        九、公眾提出意見的起止時(shí)間：

       提出意見的時(shí)限：本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。