發(fā)布時間：2015年03月13日 來源：湖南省發(fā)展和改革委員會 閱讀：366次
? ? ?一、 部門職能職責(zé)
(一)擬訂并組織實施全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全省國民經(jīng)濟發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議，受省人民政府委托向省人民代表大會提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)研究全省宏觀經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行。
(三)匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。
(四)指導(dǎo)推進和綜合協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟體制改革，研究全省經(jīng)濟體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案，會同有關(guān)部門搞好專項改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟體制改革試點和改革試驗區(qū)工作，參與協(xié)調(diào)推進“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)工作。
(五)擬訂全省全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策及措施；統(tǒng)籌安排省級財政性建設(shè)資金和投資項目，編制下達政府投資年度計劃；規(guī)劃全省重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準、審核、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目、外資項目、境外投資項目；研究提出全省利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；研究提出省重點建設(shè)項目計劃，組織開展重大建設(shè)項目稽察；負責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題；負責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(七)貫徹落實國家西部開發(fā)、中部崛起、長江經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)的政策措施；組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、跨市州城市群規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施；研究制定統(tǒng)籌促進湘西地區(qū)、洞庭湖區(qū)、湘南地區(qū)、長株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展和武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)及老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂并組織實施全省以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全省城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔(dān)省對口支援西藏、新疆、三峽庫區(qū)有關(guān)工作。
(八)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟運行情況對計劃進行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責(zé)組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負責(zé)全省物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。
(九)負責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
(十)研究分析經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；負責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關(guān)工作；完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全省應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。
(十一)編制和執(zhí)行全省價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調(diào)控；管理國家、省列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作；組織實施價格調(diào)節(jié)基金政策，依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施，負責(zé)價格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，依法查處價格違法和壟斷行為；負責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
(十二)協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，牽頭落實國家和省有關(guān)鼓勵市場主體投資，保護投資者權(quán)益，促進市場公平競爭，維護市場正常秩序的政務(wù)、法制、商務(wù)、信用等環(huán)境，優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境；指導(dǎo)全省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作，承擔(dān)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題有關(guān)工作。
(十三)研究制定推進社會信用體系建設(shè)的法規(guī)、規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大問題。
(十四)研究擬訂推進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全省國民經(jīng)濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關(guān)工作。
(十五)牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省公共資源交易平臺建設(shè)，監(jiān)督公共資源交易活動。
(十六)承辦省人民政府交辦的其他事項。
二、 部門收支概況
2015年部門預(yù)算編報范圍包括原發(fā)改委機關(guān)及湖南省國際工程咨詢中心、湖南省計劃干部學(xué)校等2家直屬事業(yè)單位以及原物價局及所屬二級單位。收入既包括公共預(yù)算和政府性基金收入，又包括事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)等收入；支出既包括保障委機關(guān)及委屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括歸口管理、面向省級單位分配的省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金專項經(jīng)費。
(1)收入預(yù)算，2015年年初預(yù)算數(shù)49376.07萬元，其中，公共預(yù)算撥款48296.07萬元，其中委機關(guān)及委屬單位一般公共預(yù)算收入9596.07萬元，向省級單位分配的省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金38600萬元，代撥農(nóng)經(jīng)中心100萬元，委屬單位納入專戶管理的非稅收入1080萬元。
(2)支出預(yù)算，2015年年初預(yù)算數(shù)49376.07萬元，其中，一般公共服務(wù)支出49376.07萬元。
三、 公共財政撥款支出預(yù)算
2015年公共財政撥款收入49376.07萬元，具體安排如下：
(一)基本支出：2015年年初預(yù)算數(shù)為9504.25萬元，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出。
(二)項目支出：2015年年初預(yù)算數(shù)為39871.82萬元，是指單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務(wù)費、基本建設(shè)支出等。其中：
1、因公出國(境)74萬元(包含省國際工程咨詢中心非稅收入安排的出國費10萬元)。主要用于因工作需要參加國家有關(guān)部委和省委省政府組織的出國考察、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等行政業(yè)務(wù)專項工作；
2、全省節(jié)能評估項目400萬元。主要用于省本級審批、核準和備案的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查等工作；
3、辦公及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備購置139萬元。主要用于辦公自動化設(shè)備更新以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備更新、升級及維護等；
4、農(nóng)網(wǎng)改造及新能源建設(shè)項目150萬元。主要是用于全省農(nóng)網(wǎng)改造、新能源建設(shè)及電廠建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
5、代編省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項38600萬元。是由我委負責(zé)安排的全省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，主要用于省本級水利、農(nóng)林氣象及農(nóng)機飼料、教育、文化和衛(wèi)生、體育及其他社會發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和水上交通等方面公益性、基礎(chǔ)性重大項目。
6、代撥農(nóng)經(jīng)中心經(jīng)費補助100萬元。主要是省財政對農(nóng)經(jīng)中心經(jīng)費補助，由委機關(guān)代撥。
7、物價管理項目408.82萬元。是指單位為完成物價管理工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，包括有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項、專項業(yè)務(wù)費、基本建設(shè)支出等。（辦公室供稿）
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