HNPR-2015-05006

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湘經(jīng)信中小服務(wù)〔2015〕33號

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湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

關(guān)于印發(fā)《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行

管理辦法》的通知

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各市州經(jīng)信委，省平臺窗口平臺運營單位：

為規(guī)范中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行與服務(wù)，明確各參與方的責(zé)任義務(wù)并維護(hù)其合法權(quán)益，保證平臺網(wǎng)絡(luò)正常運行，充分發(fā)揮服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)對中小微企業(yè)的服務(wù)作用，我們研究制定了《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行管理辦法》（附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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附件：《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行管理辦法》

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湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行管理辦法

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第一章??總則

???? 第一條? 為規(guī)范湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運行與服務(wù)，明確平臺網(wǎng)絡(luò)各參與方的責(zé)任義務(wù)、維護(hù)平臺網(wǎng)絡(luò)參與方的合法權(quán)益，保證平臺網(wǎng)絡(luò)正常運行，充分發(fā)揮服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)對中小微企業(yè)的服務(wù)作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工信部、財政部有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)是指經(jīng)國家工信部、財政部批準(zhǔn)，省中小企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)，由省樞紐服務(wù)平臺和市州、縣市區(qū)中小企業(yè)綜合窗口服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺組成，具備統(tǒng)籌資源、互聯(lián)互通、快捷響應(yīng)、共享協(xié)同功能，為全省中小微企業(yè)和服務(wù)（商品）提供商提供服務(wù)的平臺網(wǎng)絡(luò)。

第三條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)參與方是指參與平臺網(wǎng)絡(luò)運營、服務(wù)或消費的省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商、消費者。

第四條 省樞紐服務(wù)平臺是指為全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)提供在線服務(wù)與96871呼叫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心、網(wǎng)絡(luò)運營管理系統(tǒng)，支撐和保障平臺網(wǎng)絡(luò)正常運行的平臺。省樞紐服務(wù)平臺由湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺有限公司負(fù)責(zé)運營。

窗口服務(wù)平臺是指為某區(qū)域或某產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)提供服務(wù)受理、信息、咨詢、代理等直接服務(wù)并組織、協(xié)調(diào)社會、專業(yè)服務(wù)資源共同滿足企業(yè)服務(wù)需求的服務(wù)平臺。窗口服務(wù)平臺經(jīng)自主申報建設(shè)、市州經(jīng)信委推薦、省經(jīng)信委認(rèn)定，納入省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，接受中小企業(yè)主管部門和省樞紐服務(wù)平臺、上級窗口服務(wù)平臺的指導(dǎo)、調(diào)度和考核。

服務(wù)（商品）提供商是指具備服務(wù)能力并在平臺網(wǎng)絡(luò)注冊，為中小微企業(yè)提供線上、線下服務(wù)（商品）的企事業(yè)法人、民辦非企業(yè)法人、社團(tuán)組織和個體工商戶、自然人。

消費者是指通過平臺網(wǎng)絡(luò)獲得服務(wù)（商品）的服務(wù)接受方，包括企事業(yè)單位、其他組織和個人。

第五條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)各參與方應(yīng)遵循公平、公正、誠實守信的原則，遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德。

第二章?服務(wù)方義務(wù)

第六條 省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商應(yīng)在服務(wù)場所和平臺網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站主頁顯著位置公開服務(wù)內(nèi)容（功能）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)收費和服務(wù)辦理時限，建立健全服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)客戶回訪、服務(wù)評價等管理制度，培育服務(wù)品牌。

第七條 省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)為所屬區(qū)域、產(chǎn)業(yè)用戶免費提供如下公共、公益服務(wù)：

一、為服務(wù)（商品）提供商、消費者提供開放式登記服務(wù)，不得因自身利益而對服務(wù)（商品）提供商或消費者設(shè)置限制或歧視性措施。

二、動態(tài)發(fā)布上級和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)動態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場等信息，積極配合、支持和落實上級、當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門組織開展的有關(guān)工作、活動。

三、為消費者提供服務(wù)受理、服務(wù)接轉(zhuǎn)（包括電話呼叫接轉(zhuǎn)和互聯(lián)網(wǎng)接轉(zhuǎn)）、服務(wù)記錄、服務(wù)評價服務(wù)，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

四、開展本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查，根據(jù)服務(wù)需求開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、組織服務(wù)對接。

五、組織區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐平臺網(wǎng)絡(luò)開展線上、線下服務(wù)，改善本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)。

六、開展服務(wù)平臺、服務(wù)業(yè)務(wù)推廣、宣傳。

七、建立服務(wù)平臺聯(lián)絡(luò)員制度，公開聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式和聯(lián)絡(luò)員受理服務(wù)規(guī)則。

八、真實、按時提供服務(wù)記錄、統(tǒng)計服務(wù)，并按要求向當(dāng)?shù)鼗蛏霞壷行∑髽I(yè)主管部門報送服務(wù)信息。

九、以上免費服務(wù)事項包括線上辦理和線下實施。

第八條 省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)可利用省樞紐服務(wù)平臺搭建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺，即供雙方或者多方獨立開展交易活動的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為服務(wù)（商品）提供商提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易規(guī)則、交易撮合、服務(wù)與商品推廣等有償服務(wù)。

省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)經(jīng)營第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺承擔(dān)如下義務(wù)：

一、應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)業(yè)務(wù)運營資格并在平臺網(wǎng)站首頁醒目位置公示。

二、應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺的服務(wù)（商品）提供商信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新，在經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照或者其電子鏈接標(biāo)識。

三、應(yīng)當(dāng)與服務(wù)（商品）提供商簽訂用戶協(xié)議。平臺運營機(jī)構(gòu)制定用戶協(xié)議時應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開、公平的原則，包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）用戶注冊條件；

（二）服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、流程；

（三）服務(wù)費用及支付方式；

（四）交易規(guī)則；

（五）隱私及商業(yè)秘密的保護(hù)；

（六）用戶協(xié)議的修改程序；

（七）權(quán)利義務(wù)；

（八）平臺進(jìn)入與退出的條件與程序；

（九）違約責(zé)任條款；

（十）爭議解決方式。

四、應(yīng)當(dāng)建立平臺內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等管理制度。各項管理制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示，并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。

五、應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺的正常運行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序和安全。

六、應(yīng)當(dāng)對服務(wù)（商品）提供商及其發(fā)布的服務(wù)、商品信息建立檢查監(jiān)控制度和流程。發(fā)現(xiàn)有違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地有關(guān)行政管理部門報告，并及時采取停止交易服務(wù)、刪除、屏蔽等措施制止，必要時可以停止對其提供平臺服務(wù)。有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)平臺服務(wù)（商品）提供商有違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求平臺運營機(jī)構(gòu)采取措施制止的，運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合并提供涉嫌違法經(jīng)營的服務(wù)（商品）提供商的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料。

七、應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對權(quán)利人有證據(jù)證明平臺內(nèi)的服務(wù)（商品）提供商實施侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的其他不正當(dāng)競爭行為的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

八、應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺上發(fā)布的服務(wù)（商品）信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。平臺內(nèi)服務(wù)（商品）提供商的營業(yè)執(zhí)照或者個人真實身份信息記錄保存時間從經(jīng)服務(wù)（商品）提供商在平臺的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年。

九、應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)和制度保證措施保證電子簽名、數(shù)據(jù)電文等網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的真實性、完整性和安全性。

十、擬終止提供平臺服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)至少提前三個月在其網(wǎng)站主頁面醒目位置予以公示并通知相關(guān)服務(wù)（商品）提供商和消費者，采取必要措施保障相關(guān)各方的合法權(quán)益。

十一、應(yīng)當(dāng)建立信用評價制度、信用披露制度，客觀、公正地記錄、采集、公布服務(wù)（商品）提供商的信用情況和消費者評價，為消費者提供信用信息，警示交易風(fēng)險。

十二、應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和真實、客觀的原則提供服務(wù)或商品的推廣、宣傳服務(wù)，不得進(jìn)行虛假、夸大宣傳以誤導(dǎo)消費者。平臺運營機(jī)構(gòu)開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁顯著位置明示促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、參與促銷活動的服務(wù)（商品）的范圍，以及相關(guān)限制性條件等信息，并嚴(yán)格遵照實施，除不可抗力外不得變更促銷方案。

十三、明知或者應(yīng)知服務(wù)（商品）提供商利用其平臺侵害消費者或其他服務(wù)（商品）提供商合法權(quán)益，未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與該服務(wù)（商品）提供商的連帶責(zé)任。

十四、應(yīng)當(dāng)以顯著方式對在平臺上開展的自營業(yè)務(wù)和平臺內(nèi)其他經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記，避免消費者產(chǎn)生誤解。

第九條 服務(wù)（商品）提供商的義務(wù)。

一、應(yīng)當(dāng)按照平臺網(wǎng)絡(luò)會員注冊的有關(guān)規(guī)定提交包括法人執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、個人身份證、地址、聯(lián)系方式等真實、有效的身份信息，注冊成為會員。所提供的服務(wù)（商品）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可或從業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)行政許可證明或從業(yè)資質(zhì)證明。

二、應(yīng)當(dāng)在平臺網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照信息和需要行政許可、資質(zhì)證明項目的行政許可證明、資質(zhì)證明信息，或者其有關(guān)證照的電子鏈接標(biāo)識。

三、所提供的服務(wù)或商品應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得提供法律、法規(guī)禁止交易的服務(wù)或商品。

四、應(yīng)當(dāng)如實向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、服務(wù)（商品）的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、支付形式、終止服務(wù)或退換貨方式、安全注意事項和風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，并按照承諾提供服務(wù)、商品。

五、應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費者同意的，可以以電子化形式出具。

六、應(yīng)當(dāng)提供真實準(zhǔn)確的服務(wù)（商品）信息，不得作虛假宣傳和虛假表示，不得侵犯他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。

七、在經(jīng)營活動中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用顯著的方式提請消費者注意與消費者有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費者的要求予以說明；不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費者責(zé)任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定；不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

八、在經(jīng)營活動中收集、使用消費者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開其收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；對收集的消費者個人信息或商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息采取技術(shù)措施和其他必要措施嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

九、應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法律的規(guī)定，不得以不正當(dāng)競爭方式損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。同時，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，從事下列不正當(dāng)競爭行為：

（一）擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費者誤認(rèn);

（二）擅自使用、偽造政府部門或者社會團(tuán)體電子標(biāo)識，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳；

（三）以虛擬物品為獎品進(jìn)行抽獎式的有獎銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場約定金額超過法律法規(guī)允許的限額；

（四）以虛構(gòu)交易、刪除不利評價等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)；

（五）對競爭對手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競爭對手無法正常經(jīng)營；或以交易達(dá)成后違背事實的惡意評價損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競爭行為。

第十條? 省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)從事服務(wù)（商品）經(jīng)營活動的，應(yīng)履行服務(wù)（商品）提供商相應(yīng)義務(wù)。

第三章?平臺間關(guān)系

第十一條? 省樞紐服務(wù)平臺與窗口服務(wù)平臺資源共享、獨立運營、相互支撐、協(xié)同配合，共同為服務(wù)（商品）提供商、中小微企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二條 省樞紐服務(wù)平臺統(tǒng)一建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)呼叫系統(tǒng)、在線服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心、網(wǎng)絡(luò)運營管理系統(tǒng)，完善服務(wù)功能分類檢索、服務(wù)需求在線對接、服務(wù)過程跟蹤監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量在線測評、服務(wù)績效在線考核功能，免費為窗口服務(wù)平臺提供統(tǒng)一接口、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并從硬件和技術(shù)上保證平臺網(wǎng)絡(luò)正常安全運行。

第十三條? 省樞紐服務(wù)平臺負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)（商品）提供商入駐平臺網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，負(fù)責(zé)平臺網(wǎng)絡(luò)整體推廣和優(yōu)秀服務(wù)（商品）提供商、服務(wù)產(chǎn)品（商品）宣傳推廣。

窗口服務(wù)平臺負(fù)責(zé)對平臺網(wǎng)絡(luò)、窗口服務(wù)平臺在本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，組織本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶和優(yōu)質(zhì)服務(wù)（商品）提供商入駐窗口服務(wù)平臺。每個綜合、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺組織接入平臺網(wǎng)絡(luò)并開展服務(wù)的服務(wù)（商品）提供商分別不得少于20家、10家，縣（市、區(qū)）每個綜合、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺登記的企業(yè)會員分別不得少于100家、50家，市州綜合服務(wù)平臺登記企業(yè)會員不得少于所轄縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺最低會員登記數(shù)的累計數(shù)。

第十四條? 省樞紐服務(wù)平臺根據(jù)省中小企業(yè)主管部門要求和確保平臺網(wǎng)絡(luò)正常運行、協(xié)同服務(wù)的需要，負(fù)責(zé)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、報表格式，對窗口服務(wù)平臺服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程進(jìn)行指導(dǎo)，對窗口服務(wù)平臺服務(wù)情況進(jìn)行在線考核。

窗口服務(wù)平臺應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一要求制定服務(wù)規(guī)范與流程細(xì)則，錄入服務(wù)記錄、上報服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。省樞紐服務(wù)平臺應(yīng)采取技術(shù)和制度措施為窗口服務(wù)平臺便利保存、上報服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供保障。

第十五條? 省樞紐服務(wù)平臺開展全省范圍內(nèi)的中小微企業(yè)服務(wù)需求調(diào)研、服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)推廣，窗口服務(wù)平臺應(yīng)積極配合、支持。

窗口服務(wù)平臺負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)直接提供線上、線下日常服務(wù)，開展本地中小微企業(yè)服務(wù)需求調(diào)研，組織服務(wù)對接和主題服務(wù)活動，引導(dǎo)、支持服務(wù)（商品）提供商為中小微企業(yè)服務(wù)。

第十六條? 省樞紐服務(wù)平臺、市州綜合窗口服務(wù)平臺應(yīng)組織對產(chǎn)業(yè)和縣市區(qū)窗口服務(wù)平臺工作人員進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源支持窗口服務(wù)平臺開展服務(wù)活動，做好與服務(wù)平臺間、服務(wù)（商品）提供商間的服務(wù)協(xié)同工作，及時宣傳推廣窗口服務(wù)平臺經(jīng)營與服務(wù)的成功做法、典型經(jīng)驗。

第十七條? 省樞紐服務(wù)平臺與窗口服務(wù)平臺平時應(yīng)相互加強(qiáng)溝通，及時交流情況，并在每年1月底前相互通報本年度工作計劃，以利于資源統(tǒng)籌、協(xié)同服務(wù)。

第四章??消費者權(quán)益保護(hù)

第十八條? 平臺網(wǎng)絡(luò)按自愿、免費原則為消費者提供會員注冊服務(wù)，消費者注冊需提交真實、有效的單位、個人身份信息和地址、聯(lián)系方式等基本信息，以利于實施對消費者的回訪和權(quán)益保護(hù)。

第十九條? 消費者利用平臺網(wǎng)絡(luò)購買服務(wù)（商品）的，在按照《中華人民共和國消費者權(quán)益法》和其他法律、法規(guī)實施保護(hù)的同時，平臺網(wǎng)絡(luò)建立如下保護(hù)機(jī)制：

? 一、建立服務(wù)（商品）審查機(jī)制。平臺網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對接入的服務(wù)（商品）提供商的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)（商品）信息進(jìn)行審查，防止不具備資質(zhì)的服務(wù)（商品）提供商、不良服務(wù)（商品）、虛假信息等對消費者造成損害。

二、建立消費者評價機(jī)制。消費者可利用平臺網(wǎng)絡(luò)對所購買的服務(wù)（商品）及其服務(wù)（商品）提供商發(fā)布客觀、真實的評價意見。

三、建立消費者投訴機(jī)制。服務(wù)平臺應(yīng)在網(wǎng)站首頁公開消費者投訴渠道與相關(guān)受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式。消費者在平臺內(nèi)購買服務(wù)或商品，發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時，可向省樞紐服務(wù)平臺、窗口服務(wù)平臺舉報、投訴，省樞紐服務(wù)平臺、窗口服務(wù)平臺必須進(jìn)行登記并及時進(jìn)行相應(yīng)處理。

四、建立消費爭議調(diào)解機(jī)制。消費者與服務(wù)（商品）提供商因服務(wù)（商品）發(fā)生爭議糾紛時可申請調(diào)解，由負(fù)責(zé)接入服務(wù)（商品）提供商的省樞紐服務(wù)平臺或窗口服務(wù)平臺進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的可再次向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門申請調(diào)解。消費者通過其他渠道維權(quán)的，平臺應(yīng)當(dāng)向消費者提供服務(wù)（商品）提供商的真實登記信息和有關(guān)證據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十條? 省樞紐服務(wù)平臺應(yīng)為交易雙方提供第三方支付結(jié)算服務(wù)，保證支付安全。

第二十一條? 鼓勵省樞紐服務(wù)平臺、窗口服務(wù)平臺與服務(wù)（商品）提供商協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金，對消費者購買服務(wù)（商品）提供保證。協(xié)議應(yīng)當(dāng)就消費者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定，服務(wù)平臺不得挪用。

第五章??對平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的支持與監(jiān)管

第二十二條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)卣块T公共服務(wù)接入平臺網(wǎng)絡(luò)，依托平臺網(wǎng)絡(luò)組織開展中小微企業(yè)公共、公益服務(wù)，引導(dǎo)、推廣專業(yè)、增值服務(wù)。

第二十三條 中小企業(yè)主管部門對服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)補(bǔ)助、核心服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范平臺的認(rèn)定、評比獎勵，以中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)。

服務(wù)記錄是指平臺網(wǎng)絡(luò)自動記錄的服務(wù)信息和服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商在平臺網(wǎng)絡(luò)即時（在服務(wù)依據(jù)產(chǎn)生的5個工作日內(nèi)）錄入并上傳保存的服務(wù)信息。服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)需錄入并上傳保存的服務(wù)信息包括但不限于如下資料：

一、開展服務(wù)的依據(jù)，如通知、合同等能夠證明組織、開展服務(wù)活動的證明文件；

二、實施服務(wù)的依據(jù)，包括但不限于二維碼簽到數(shù)據(jù)、服務(wù)簽名表、現(xiàn)場照片、總結(jié)或驗收報告、審計報告、服務(wù)收支憑證、用戶評價意見等能夠證明服務(wù)實施情況與效果的證明文件。

服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是指平臺網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)記錄、匯總的服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商一定時期內(nèi)提供服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括服務(wù)項目（產(chǎn)品）數(shù)、服務(wù)辦理次數(shù)、服務(wù)企業(yè)家次、服務(wù)滿意率等反映服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商在平臺網(wǎng)絡(luò)無即時服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的服務(wù)不作為申請服務(wù)補(bǔ)助、示范平臺、表彰獎勵的依據(jù)。

第二十四條 中小企業(yè)主管部門按服務(wù)屬地原則對服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。對于不履行義務(wù)、沒有發(fā)揮窗口服務(wù)平臺功能的窗口服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消窗口服務(wù)平臺資格；對于中小微企業(yè)反映服務(wù)能力低、服務(wù)信譽(yù)差、損害消費者權(quán)益的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)當(dāng)取消其平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資格；對于違法經(jīng)營的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)通報有關(guān)部門依法查處。地方中小企業(yè)主管部門對于跨地域服務(wù)、本級不便于處理的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)及時將情況上報上級中小企業(yè)主管部門。

第二十五條 對于編造服務(wù)記錄、篡改服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以騙取財政資金、榮譽(yù)資質(zhì)、表彰獎勵的服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商，依照有關(guān)規(guī)定追回財政資金、取消榮譽(yù)資質(zhì)、撤銷表彰獎勵并給予通報、取消平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資格等處分；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

第六章??附則

第二十六條? 省樞紐服務(wù)平臺運營機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法制定有關(guān)管理細(xì)則、管理制度、考核辦法和技術(shù)措施、程序。地方中小企業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定本地窗口服務(wù)平臺和服務(wù)（商品）提供商有關(guān)管理辦法。?

第二十七條 本辦法由湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自頒布之日起實行。