?各市、州經(jīng)信委，委機(jī)關(guān)各處室：
??? 為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步扶持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照工信部和省政府的部署，決定繼續(xù)開展“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”。現(xiàn)將《湖南省2015年扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
??????????????????????????????????????????????????????????????? ?湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????2015年3月9日
湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)辦公室 2015年3月9日印發(fā)
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?????????????????????湖南省2015年扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
??? 為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力，進(jìn)一步營造中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)雙重目標(biāo)，現(xiàn)就實(shí)施2015年 “扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”作出如下部署：
??? 一、指導(dǎo)思想
??? 深入貫徹落實(shí)全國工業(yè)和信息化工作及全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，以落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府支持中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策為重點(diǎn)，以“幫扶小微穩(wěn)增長，服務(wù)創(chuàng)新促發(fā)展”為主題，以“政策促進(jìn)，融合發(fā)展，資源共享，優(yōu)化服務(wù)”為主線，更加注重改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)中小微企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
??? 二、工作目標(biāo)
?? 加強(qiáng)政策宣傳，抓好國務(wù)院、省委、省政府支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)；建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地；推動(dòng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，突破一批共性技術(shù)、核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化一批技術(shù)成果；推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面建成省、市、縣及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)互通、資源共享、響應(yīng)快捷、協(xié)同服務(wù)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，年服務(wù)小微企業(yè)2萬戶以上；組織開展政策宣傳、創(chuàng)業(yè)報(bào)告等主題活動(dòng)100場（次）以上；培訓(xùn)中小企業(yè)員工和管理人員5萬人（次）以上；舉辦省級(jí)市場開拓及服務(wù)對(duì)接活動(dòng)5場（次）以上；支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)為5000家以上中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，中小企業(yè)融資超市服務(wù)企業(yè)6000戶以上；逐步實(shí)施權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費(fèi)清單制度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
??? 三、活動(dòng)形式
??? “專項(xiàng)行動(dòng)”將繼續(xù)圍繞政策落實(shí)、市場開拓、投資融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、管理提升、輿論宣傳等方面組織開展服務(wù)活動(dòng)，不斷提升中小微企業(yè)人員素質(zhì)、增強(qiáng)市場開拓能力、提高配套協(xié)作水平?；顒?dòng)以全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)為紐帶，專項(xiàng)活動(dòng)為節(jié)點(diǎn)，服務(wù)機(jī)構(gòu)推送服務(wù)為常態(tài)，點(diǎn)面結(jié)合、集中活動(dòng)與線上服務(wù)相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分發(fā)揮各類服務(wù)資源優(yōu)勢和省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息交流、服務(wù)展示、服務(wù)對(duì)接、服務(wù)交易的作用。各市州、縣市區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況組織開展有特色的服務(wù)活動(dòng)，幫助小微企業(yè)解決實(shí)際問題。
??? 四、重點(diǎn)工作
??? （一）狠抓政策落實(shí)，營造穩(wěn)增長促發(fā)展的良好環(huán)境。
??? 一是加強(qiáng)政策宣傳。通過報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，及時(shí)解讀和宣傳國家、省各項(xiàng)支持非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展的政策和措施；各市州和省直管縣經(jīng)（工）信部門要組織開展中小微企業(yè)政策宣講、創(chuàng)業(yè)報(bào)告等專場活動(dòng)1次以上，全省受眾人數(shù)20000人次以上，使中小微企業(yè)了解政策、熟悉政策、用足政策。
??? 二是研究出臺(tái)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步加大和完善對(duì)小微企業(yè)的政策扶持。
??? 三是充分發(fā)揮省經(jīng)信委與省工商聯(lián)廳際合作機(jī)制作用，跟蹤相關(guān)政策措施落實(shí)情況，客觀反映政策執(zhí)行情況和效果。
??? 四是充分發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，建立非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展問題交辦、督辦制度，幫助小微企業(yè)解決實(shí)際困難。
??? 五是廣泛樹立典型。大力宣傳、推廣優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型，交流經(jīng)驗(yàn)，提振信心，營造氛圍。
??? （二）推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。
??? 一是大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展加快實(shí)施“135”工程的意見》，力爭全省兩年建設(shè)100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、3000萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房、引進(jìn)5000個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)支持30個(gè)以上中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，認(rèn)定一批省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提高孵化培育能力。
??? 二是推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善省平臺(tái)和第一、二批窗口功能，完成第三批窗口建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)縣、市、區(qū)窗口建設(shè)，幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小微企業(yè)建設(shè)“微窗口”、“微官網(wǎng)”、“微商城”，全面建成并開通平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣，確保年底集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)1500家、企業(yè)2萬家以上。出臺(tái)《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》，規(guī)范、引導(dǎo)中小企業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)活動(dòng)。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開展服務(wù)信息報(bào)送、服務(wù)績效考核、服務(wù)質(zhì)量跟蹤評(píng)價(jià)工作，不斷增強(qiáng)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)作用。
??? 三是充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用。組織開展第五批省級(jí)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定和申報(bào)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)工作，加強(qiáng)我省國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和湖南省中小企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)示范平臺(tái)、核心服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。
??? 四是多途徑、多手段解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、中小微企業(yè)用工難問題。繼續(xù)舉辦大學(xué)生百日招聘活動(dòng)，積極支持招聘平臺(tái)建設(shè)、舉辦招聘活動(dòng)，在中小企業(yè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建立人才信息發(fā)布、對(duì)接機(jī)制，搭建人才供需橋梁。
??? （三）加強(qiáng)兩化融合，提高小微企業(yè)創(chuàng)新能力。
??? 一是加快我省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程建設(shè)。組織開展中小企業(yè)信息化應(yīng)用輔導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)與湖南電信等機(jī)構(gòu)的合作，建立“湖南智慧企業(yè)”云平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)使用辦公協(xié)同、電子商務(wù)、外勤管理、手機(jī)監(jiān)控等信息化應(yīng)用產(chǎn)品與服務(wù)。以智能制造為重點(diǎn)，支持小微企業(yè)智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展。
??? 二是實(shí)施“311”工程，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。組織30項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、100項(xiàng)重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣、100項(xiàng)重點(diǎn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化活動(dòng)；推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)專精特新三年行動(dòng)計(jì)劃”，開展中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新輔導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力。
??? 三是繼續(xù)開展湘品湘企網(wǎng)上行活動(dòng)。利用省經(jīng)信委門戶網(wǎng)站《湘飄天下》平臺(tái)，集中展示和推廣湖南名品名企，引導(dǎo)中小微企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
??? （四）加強(qiáng)小微企業(yè)培訓(xùn)和管理咨詢，提升中小微企業(yè)管理水平。
??? 一是大力開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。以推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目的，全面開展“專精特新”企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)；深化與北京大學(xué)、清華大學(xué)的戰(zhàn)略合作，組織中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，年內(nèi)各舉辦一期一年制中小企業(yè)高級(jí)管理人才培訓(xùn)班；以提升中小企業(yè)經(jīng)營管理水平為目的，支持各市州結(jié)合自身需求，開展與省內(nèi)外知名院校的戰(zhàn)略合作，年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)高級(jí)管理人才不少于500人次；以增強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)能力為目的，繼續(xù)實(shí)施“國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”；多形式開展員工培訓(xùn)，培訓(xùn)人次不少于4.5萬人。
??? 二是深入開展中小企業(yè)“騰飛杯”管理升級(jí)活動(dòng)。繼續(xù)征集優(yōu)秀管理咨詢機(jī)構(gòu)，組織開展中小企業(yè)管理輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，加大對(duì)管理咨詢項(xiàng)目補(bǔ)助，引導(dǎo)和促進(jìn)200家以上中小微企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實(shí)施精益生產(chǎn)、創(chuàng)新商業(yè)模式。
??? 三是繼續(xù)開展“2015小微企業(yè)攜手行動(dòng)”。建立專家?guī)?，組織專家、學(xué)者和知名企業(yè)家對(duì)小微企業(yè)開展“義診”，幫助一批小微企業(yè)管理走上正軌。
??? （五）加強(qiáng)中小企業(yè)融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難。
??? 一是加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極爭取建立規(guī)模為5億元的代償補(bǔ)償資金賬戶，推動(dòng)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展比例分擔(dān)為主的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，發(fā)揮再擔(dān)保的增信分險(xiǎn)作用。積極推動(dòng)和指導(dǎo)縣級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)國家和省里對(duì)擔(dān)保、再擔(dān)保的財(cái)政、稅收政策支持，擴(kuò)大擔(dān)保服務(wù)范圍和規(guī)模。
??? 二是繼續(xù)深化與銀行金融機(jī)構(gòu)的合作。推動(dòng)一批縣、市、區(qū)政府、園區(qū)建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，與建設(shè)銀行、郵儲(chǔ)銀行等銀行機(jī)構(gòu)合作建立統(tǒng)貸平臺(tái)，創(chuàng)新政、銀、企合作模式，切實(shí)解決區(qū)域小微企業(yè)融資問題；加強(qiáng)與農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)合作，切實(shí)做好中小企業(yè)聯(lián)名卡的發(fā)放工作，爭取發(fā)卡企業(yè)大幅增加。
??? 三是加強(qiáng)中小企業(yè)融資超市建設(shè)。新建10個(gè)以上融資服務(wù)站，新增注冊(cè)企業(yè)3000戶以上，為9000戶以上小微企業(yè)提供融資指導(dǎo)、對(duì)接服務(wù)。
?? （六）舉辦境內(nèi)外系列對(duì)接活動(dòng)，幫助小微企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。
??? 一是積極引導(dǎo)中小企業(yè)走出去。會(huì)同有關(guān)部門，積極組織中小微企業(yè)參加非洲、中東、東南亞等境外展覽展銷和投資貿(mào)易考察活動(dòng)，幫助本土企業(yè)擴(kuò)大境外銷售和投資，化解過剩產(chǎn)能，提高外向度。
??? 二是組織5場以上產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)。3-5月，舉辦“百家零部件企業(yè)走進(jìn)重點(diǎn)整車企業(yè)”對(duì)接活動(dòng)，深化汽車產(chǎn)業(yè)整車與零部件企業(yè)、科研院所之間的合作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)整車帶動(dòng)、配套跟進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。5月，舉辦集成電路專題對(duì)接會(huì)，落實(shí)國家、省關(guān)于集成電路產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 8月，舉辦LED產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)我省LED產(chǎn)業(yè)上下游合作對(duì)接，信息交流。9月，舉辦湖南省食品產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，展示企業(yè)形象，推介名優(yōu)特色產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。10月，舉辦移動(dòng)智能終端及配套產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)，促進(jìn)我省移動(dòng)智能終端及配套產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接。
??? 三是組織中小企業(yè)參加第十二屆中國中小企業(yè)博覽會(huì)，展示我省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、特色技術(shù)、特色產(chǎn)品，加強(qiáng)合作和銷售。
??? （七）多措并舉，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
??? 一是嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單。對(duì)省本級(jí)政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目及行政審批前置服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)削減20%；取消和停收一批收費(fèi)項(xiàng)目，降低部分涉企收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行減免。
??? 二是嚴(yán)格推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。向社會(huì)公布權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到法無授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為、法無禁止皆可為，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場決定的雙重作用，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。
??? 三是完善企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。設(shè)立湖南省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)中心，通過新聞媒體公開全省各地投訴舉報(bào)電話和郵箱，制定《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)查處制度》，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)查處機(jī)制，完善企業(yè)投訴處理流程，確保企業(yè)投訴有門、舉辦有果。
??? 五、進(jìn)度安排
??? 2015年3月，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案。
??? 2015年3-11月，按照實(shí)施方案開展專項(xiàng)行動(dòng)。7月，組織開展中期督查。各市州在7月10日前，對(duì)工作開展情況進(jìn)行自查，并將自查情況報(bào)省經(jīng)信委中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處。
??? 2015年11月，開展年度工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出下年度工作計(jì)劃。各市州于11月10前將專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)和下年度工作計(jì)劃報(bào)省經(jīng)信委中小企業(yè)服務(wù)處。
??? 六、保障措施
??? 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、縣市區(qū)經(jīng)信委要進(jìn)一步提高對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、進(jìn)度安排，把扶助中小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)公共服務(wù)落到實(shí)處，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效。請(qǐng)市州將專項(xiàng)行動(dòng)方案及聯(lián)系人于4月1日前報(bào)省經(jīng)信委中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處。
??? 2、完善工作機(jī)制。各級(jí)經(jīng)信委要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的調(diào)度與協(xié)調(diào)，及時(shí)了解掌握各項(xiàng)活動(dòng)開展情況，收集建議和意見，通報(bào)活動(dòng)情況、工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決小微企業(yè)發(fā)展困難。省經(jīng)信委將組織對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行年中督查、年度考核。
??? 3、加大政策支持。國家、省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，將創(chuàng)新支持方式，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扶助中小微企業(yè)健康發(fā)展。市州、縣市區(qū)政府財(cái)政資金要向小微企業(yè)傾斜，加大對(duì)小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的扶持，增加公共服務(wù)。
??? 4、充分整合各方服務(wù)力量。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、合作，爭取各部門的支持，合力解決小微企業(yè)發(fā)展中的困難。要積極動(dòng)員和依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其熟悉企業(yè)、組織企業(yè)的優(yōu)勢，提高專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)針對(duì)性、有效性。要依托中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，組織各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專業(yè)服務(wù)，及時(shí)滿足小微企業(yè)個(gè)性化服務(wù)需求。
??? 5、加強(qiáng)輿論宣傳。將通過《湖南經(jīng)信》、《經(jīng)信快報(bào)》以及《湖南中小企業(yè)》和省會(huì)新聞媒體在省中小企業(yè)網(wǎng)開辟“扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”專欄等，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。各市州經(jīng)信委也要采用多種方式加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。?
附件：
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??????????????????????扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作委內(nèi)分工安排
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重點(diǎn)工作名稱
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主要工作內(nèi)容
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牽頭處室
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一、狠抓政策落實(shí)，營造穩(wěn)增長促發(fā)展的良好環(huán)境
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（一）加強(qiáng)政策宣傳。
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法規(guī)處、綜合研究室、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處、中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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（二）出臺(tái)《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。
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中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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（三）發(fā)揮廳際合作機(jī)制作用，跟蹤政策落實(shí)。建立督查、督辦和交辦制度。
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（四）建立非公有制經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展問題交辦、督辦制度。
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非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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（五）大力宣傳、推廣優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)企業(yè)的先進(jìn)典型。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處、綜合研究室、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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二、推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力
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（一）大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
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中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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（二）推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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（三）發(fā)揮示范平臺(tái)、核心服務(wù)機(jī)構(gòu)示范引領(lǐng)作用。
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（四）解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、中小微企業(yè)用工難問題。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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三、加強(qiáng)兩化融合，提高小微企業(yè)創(chuàng)新能力
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（一）加快我省中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程建設(shè)。
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信息化推進(jìn)處、中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處、軟件和信息服務(wù)業(yè)處
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（二）實(shí)施“311”工程，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
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信息化推進(jìn)處、電子通信產(chǎn)業(yè)處
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（三）開展湘品湘企網(wǎng)上行活動(dòng)。
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信息中心
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四、加強(qiáng)小微企業(yè)培訓(xùn)和管理咨詢，提升中小微企業(yè)管理水平
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（一）大力開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。
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教培處、中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)處
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（二）深入開展中小企業(yè)“騰飛杯”管理升級(jí)活動(dòng)。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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（三）繼續(xù)開展“2015年小微企業(yè)攜手行動(dòng)”。
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五、 加強(qiáng)中小企融資服務(wù)，緩解小微企業(yè)融資難、擔(dān)保難
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（一）加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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（二）繼續(xù)深化與銀行金融機(jī)構(gòu)的合作。
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（三）加強(qiáng)中小企業(yè)融資超市建設(shè)。
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六、舉辦境內(nèi)外系列對(duì)接活動(dòng)，幫助小微企業(yè)開拓國內(nèi)外市場
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（一）積極引導(dǎo)中小企業(yè)走出去。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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（二）組織5場以上產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)。
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電子通信產(chǎn)業(yè)處 、消費(fèi)品工業(yè)處、運(yùn)行調(diào)節(jié)處
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（三）組織參加第十二屆中國中小企業(yè)博覽會(huì)。
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中小企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)處
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七、多措并舉，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)
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（一）嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)目錄清單。
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推新辦、法規(guī)處
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（二）嚴(yán)格推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。
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法規(guī)處
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（三）完善企業(yè)負(fù)擔(dān)投訴舉報(bào)查處機(jī)制。
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