湘經(jīng)信中小服務(wù)〔2015〕33號(hào)

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湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行

管理辦法》的通知

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各市州經(jīng)信委，省平臺(tái)窗口平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位：

為規(guī)范中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與服務(wù)，明確各參與方的責(zé)任義務(wù)并維護(hù)其合法權(quán)益，保證平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)作用，我們研究制定了《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》（附件）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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附件：《湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法》

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湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理辦法

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第一章??總則

???? 第一條? 為規(guī)范湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與服務(wù)，明確平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)各參與方的責(zé)任義務(wù)、維護(hù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)參與方的合法權(quán)益，保證平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)對(duì)中小微企業(yè)的服務(wù)作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工信部、財(cái)政部有關(guān)文件，制定本辦法。

第二條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)是指經(jīng)國(guó)家工信部、財(cái)政部批準(zhǔn)，省中小企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)建設(shè)，由省樞紐服務(wù)平臺(tái)和市州、縣市區(qū)中小企業(yè)綜合窗口服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)組成，具備統(tǒng)籌資源、互聯(lián)互通、快捷響應(yīng)、共享協(xié)同功能，為全省中小微企業(yè)和服務(wù)（商品）提供商提供服務(wù)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

第三條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)參與方是指參與平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)或消費(fèi)的省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商、消費(fèi)者。

第四條 省樞紐服務(wù)平臺(tái)是指為全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供在線服務(wù)與96871呼叫系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，支撐和保障平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的平臺(tái)。省樞紐服務(wù)平臺(tái)由湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

窗口服務(wù)平臺(tái)是指為某區(qū)域或某產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)提供服務(wù)受理、信息、咨詢、代理等直接服務(wù)并組織、協(xié)調(diào)社會(huì)、專業(yè)服務(wù)資源共同滿足企業(yè)服務(wù)需求的服務(wù)平臺(tái)。窗口服務(wù)平臺(tái)經(jīng)自主申報(bào)建設(shè)、市州經(jīng)信委推薦、省經(jīng)信委認(rèn)定，納入省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理，接受中小企業(yè)主管部門(mén)和省樞紐服務(wù)平臺(tái)、上級(jí)窗口服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)、調(diào)度和考核。

服務(wù)（商品）提供商是指具備服務(wù)能力并在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)，為中小微企業(yè)提供線上、線下服務(wù)（商品）的企事業(yè)法人、民辦非企業(yè)法人、社團(tuán)組織和個(gè)體工商戶、自然人。

消費(fèi)者是指通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)獲得服務(wù)（商品）的服務(wù)接受方，包括企事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人。

第五條 湖南省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)各參與方應(yīng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)守信的原則，遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德。

第二章?服務(wù)方義務(wù)

第六條 省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所和平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容（功能）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)辦理時(shí)限，建立健全服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)客戶回訪、服務(wù)評(píng)價(jià)等管理制度，培育服務(wù)品牌。

第七條 省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為所屬區(qū)域、產(chǎn)業(yè)用戶免費(fèi)提供如下公共、公益服務(wù)：

一、為服務(wù)（商品）提供商、消費(fèi)者提供開(kāi)放式登記服務(wù)，不得因自身利益而對(duì)服務(wù)（商品）提供商或消費(fèi)者設(shè)置限制或歧視性措施。

二、動(dòng)態(tài)發(fā)布上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)中小企業(yè)的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、市場(chǎng)等信息，積極配合、支持和落實(shí)上級(jí)、當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展的有關(guān)工作、活動(dòng)。

三、為消費(fèi)者提供服務(wù)受理、服務(wù)接轉(zhuǎn)（包括電話呼叫接轉(zhuǎn)和互聯(lián)網(wǎng)接轉(zhuǎn)）、服務(wù)記錄、服務(wù)評(píng)價(jià)服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四、開(kāi)展本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)需求調(diào)查，根據(jù)服務(wù)需求開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、組織服務(wù)對(duì)接。

五、組織區(qū)域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展線上、線下服務(wù)，改善本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)服務(wù)生態(tài)。

六、開(kāi)展服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)業(yè)務(wù)推廣、宣傳。

七、建立服務(wù)平臺(tái)聯(lián)絡(luò)員制度，公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系方式和聯(lián)絡(luò)員受理服務(wù)規(guī)則。

八、真實(shí)、按時(shí)提供服務(wù)記錄、統(tǒng)計(jì)服務(wù)，并按要求向當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)中小企業(yè)主管部門(mén)報(bào)送服務(wù)信息。

九、以上免費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)包括線上辦理和線下實(shí)施。

第八條 省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可利用省樞紐服務(wù)平臺(tái)搭建第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，即供雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為服務(wù)（商品）提供商提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、服務(wù)與商品推廣等有償服務(wù)。

省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)承擔(dān)如下義務(wù)：

一、應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)資格并在平臺(tái)網(wǎng)站首頁(yè)醒目位置公示。

二、應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的服務(wù)（商品）提供商信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新，在經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其電子鏈接標(biāo)識(shí)。

三、應(yīng)當(dāng)與服務(wù)（商品）提供商簽訂用戶協(xié)議。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)制定用戶協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公開(kāi)、公平的原則，包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）用戶注冊(cè)條件；

（二）服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、流程；

（三）服務(wù)費(fèi)用及支付方式；

（四）交易規(guī)則；

（五）隱私及商業(yè)秘密的保護(hù)；

（六）用戶協(xié)議的修改程序；

（七）權(quán)利義務(wù)；

（八）平臺(tái)進(jìn)入與退出的條件與程序；

（九）違約責(zé)任條款；

（十）爭(zhēng)議解決方式。

四、應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、不良信息處理等管理制度。各項(xiàng)管理制度應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站顯示，并從技術(shù)上保證用戶能夠便利、完整地閱覽和保存。

五、應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺(tái)的正常運(yùn)行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和交易服務(wù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序和安全。

六、應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)（商品）提供商及其發(fā)布的服務(wù)、商品信息建立檢查監(jiān)控制度和流程。發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，應(yīng)當(dāng)向所在地有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取停止交易服務(wù)、刪除、屏蔽等措施制止，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供平臺(tái)服務(wù)。有關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)（商品）提供商有違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法要求平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)采取措施制止的，運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合并提供涉嫌違法經(jīng)營(yíng)的服務(wù)（商品）提供商的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料。

七、應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，對(duì)權(quán)利人有證據(jù)證明平臺(tái)內(nèi)的服務(wù)（商品）提供商實(shí)施侵犯其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實(shí)施損害其合法權(quán)益的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。

八、應(yīng)當(dāng)審查、記錄、保存在其平臺(tái)上發(fā)布的服務(wù)（商品）信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間。平臺(tái)內(nèi)服務(wù)（商品）提供商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者個(gè)人真實(shí)身份信息記錄保存時(shí)間從經(jīng)服務(wù)（商品）提供商在平臺(tái)的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時(shí)間從交易完成之日起不少于兩年。

九、應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)和制度保證措施保證電子簽名、數(shù)據(jù)電文等網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、完整性和安全性。

十、擬終止提供平臺(tái)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少提前三個(gè)月在其網(wǎng)站主頁(yè)面醒目位置予以公示并通知相關(guān)服務(wù)（商品）提供商和消費(fèi)者，采取必要措施保障相關(guān)各方的合法權(quán)益。

十一、應(yīng)當(dāng)建立信用評(píng)價(jià)制度、信用披露制度，客觀、公正地記錄、采集、公布服務(wù)（商品）提供商的信用情況和消費(fèi)者評(píng)價(jià)，為消費(fèi)者提供信用信息，警示交易風(fēng)險(xiǎn)。

十二、應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和真實(shí)、客觀的原則提供服務(wù)或商品的推廣、宣傳服務(wù)，不得進(jìn)行虛假、夸大宣傳以誤導(dǎo)消費(fèi)者。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展促銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)頁(yè)顯著位置明示促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、參與促銷活動(dòng)的服務(wù)（商品）的范圍，以及相關(guān)限制性條件等信息，并嚴(yán)格遵照實(shí)施，除不可抗力外不得變更促銷方案。

十三、明知或者應(yīng)知服務(wù)（商品）提供商利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者或其他服務(wù)（商品）提供商合法權(quán)益，未采取必要措施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與該服務(wù)（商品）提供商的連帶責(zé)任。

十四、應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)在平臺(tái)上開(kāi)展的自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分和標(biāo)記，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。

第九條 服務(wù)（商品）提供商的義務(wù)。

一、應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)會(huì)員注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定提交包括法人執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、個(gè)人身份證、地址、聯(lián)系方式等真實(shí)、有效的身份信息，注冊(cè)成為會(huì)員。所提供的服務(wù)（商品）屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得行政許可或從業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)行政許可證明或從業(yè)資質(zhì)證明。

二、應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和需要行政許可、資質(zhì)證明項(xiàng)目的行政許可證明、資質(zhì)證明信息，或者其有關(guān)證照的電子鏈接標(biāo)識(shí)。

三、所提供的服務(wù)或商品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，不得提供法律、法規(guī)禁止交易的服務(wù)或商品。

四、應(yīng)當(dāng)如實(shí)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、服務(wù)（商品）的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、支付形式、終止服務(wù)或退換貨方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息，并按照承諾提供服務(wù)、商品。

五、應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；征得消費(fèi)者同意的，可以以電子化形式出具。

六、應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)準(zhǔn)確的服務(wù)（商品）信息，不得作虛假宣傳和虛假表示，不得侵犯他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利。

七、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，采用顯著的方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的條款，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明；不得以合同格式條款等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定；不得利用合同格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

八、在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集、使用消費(fèi)者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意；對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息或商業(yè)秘密的數(shù)據(jù)信息采取技術(shù)措施和其他必要措施嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供；在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施；消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。

九、應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的規(guī)定，不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，從事下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）擅自使用知名網(wǎng)站特有的域名、名稱、標(biāo)識(shí)或者使用與知名網(wǎng)站近似的域名、名稱、標(biāo)識(shí)，與他人知名網(wǎng)站相混淆，造成消費(fèi)者誤認(rèn);

（二）擅自使用、偽造政府部門(mén)或者社會(huì)團(tuán)體電子標(biāo)識(shí)，進(jìn)行引人誤解的虛假宣傳；

（三）以虛擬物品為獎(jiǎng)品進(jìn)行抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，虛擬物品在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)約定金額超過(guò)法律法規(guī)允許的限額；

（四）以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)；

（五）對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)站或者網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行非法技術(shù)攻擊，造成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)；或以交易達(dá)成后違背事實(shí)的惡意評(píng)價(jià)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

第十條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)（商品）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)履行服務(wù)（商品）提供商相應(yīng)義務(wù)。

第三章?平臺(tái)間關(guān)系

第十一條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)與窗口服務(wù)平臺(tái)資源共享、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、相互支撐、協(xié)同配合，共同為服務(wù)（商品）提供商、中小微企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第十二條 省樞紐服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)呼叫系統(tǒng)、在線服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源中心、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，完善服務(wù)功能分類檢索、服務(wù)需求在線對(duì)接、服務(wù)過(guò)程跟蹤監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量在線測(cè)評(píng)、服務(wù)績(jī)效在線考核功能，免費(fèi)為窗口服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一接口、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并從硬件和技術(shù)上保證平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常安全運(yùn)行。

第十三條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)（商品）提供商入駐平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)，負(fù)責(zé)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)整體推廣和優(yōu)秀服務(wù)（商品）提供商、服務(wù)產(chǎn)品（商品）宣傳推廣。

窗口服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、窗口服務(wù)平臺(tái)在本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，組織本區(qū)域、本產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和優(yōu)質(zhì)服務(wù)（商品）提供商入駐窗口服務(wù)平臺(tái)。每個(gè)綜合、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)組織接入平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)并開(kāi)展服務(wù)的服務(wù)（商品）提供商分別不得少于20家、10家，縣（市、區(qū)）每個(gè)綜合、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)登記的企業(yè)會(huì)員分別不得少于100家、50家，市州綜合服務(wù)平臺(tái)登記企業(yè)會(huì)員不得少于所轄縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺(tái)最低會(huì)員登記數(shù)的累計(jì)數(shù)。

第十四條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)根據(jù)省中小企業(yè)主管部門(mén)要求和確保平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行、協(xié)同服務(wù)的需要，負(fù)責(zé)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)表格式，對(duì)窗口服務(wù)平臺(tái)服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)窗口服務(wù)平臺(tái)服務(wù)情況進(jìn)行在線考核。

窗口服務(wù)平臺(tái)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一要求制定服務(wù)規(guī)范與流程細(xì)則，錄入服務(wù)記錄、上報(bào)服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。省樞紐服務(wù)平臺(tái)應(yīng)采取技術(shù)和制度措施為窗口服務(wù)平臺(tái)便利保存、上報(bào)服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供保障。

第十五條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展全省范圍內(nèi)的中小微企業(yè)服務(wù)需求調(diào)研、服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)推廣，窗口服務(wù)平臺(tái)應(yīng)積極配合、支持。

窗口服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)為當(dāng)?shù)刂行∥⑵髽I(yè)直接提供線上、線下日常服務(wù)，開(kāi)展本地中小微企業(yè)服務(wù)需求調(diào)研，組織服務(wù)對(duì)接和主題服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)、支持服務(wù)（商品）提供商為中小微企業(yè)服務(wù)。

第十六條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)、市州綜合窗口服務(wù)平臺(tái)應(yīng)組織對(duì)產(chǎn)業(yè)和縣市區(qū)窗口服務(wù)平臺(tái)工作人員進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源支持窗口服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，做好與服務(wù)平臺(tái)間、服務(wù)（商品）提供商間的服務(wù)協(xié)同工作，及時(shí)宣傳推廣窗口服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的成功做法、典型經(jīng)驗(yàn)。

第十七條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)與窗口服務(wù)平臺(tái)平時(shí)應(yīng)相互加強(qiáng)溝通，及時(shí)交流情況，并在每年1月底前相互通報(bào)本年度工作計(jì)劃，以利于資源統(tǒng)籌、協(xié)同服務(wù)。

第四章??消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

第十八條? 平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)按自愿、免費(fèi)原則為消費(fèi)者提供會(huì)員注冊(cè)服務(wù)，消費(fèi)者注冊(cè)需提交真實(shí)、有效的單位、個(gè)人身份信息和地址、聯(lián)系方式等基本信息，以利于實(shí)施對(duì)消費(fèi)者的回訪和權(quán)益保護(hù)。

第十九條? 消費(fèi)者利用平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（商品）的，在按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益法》和其他法律、法規(guī)實(shí)施保護(hù)的同時(shí)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建立如下保護(hù)機(jī)制：

? 一、建立服務(wù)（商品）審查機(jī)制。平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對(duì)接入的服務(wù)（商品）提供商的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)（商品）信息進(jìn)行審查，防止不具備資質(zhì)的服務(wù)（商品）提供商、不良服務(wù)（商品）、虛假信息等對(duì)消費(fèi)者造成損害。

二、建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制。消費(fèi)者可利用平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)對(duì)所購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)（商品）及其服務(wù)（商品）提供商發(fā)布客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

三、建立消費(fèi)者投訴機(jī)制。服務(wù)平臺(tái)應(yīng)在網(wǎng)站首頁(yè)公開(kāi)消費(fèi)者投訴渠道與相關(guān)受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式。消費(fèi)者在平臺(tái)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或商品，發(fā)生消費(fèi)糾紛或者其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可向省樞紐服務(wù)平臺(tái)、窗口服務(wù)平臺(tái)舉報(bào)、投訴，省樞紐服務(wù)平臺(tái)、窗口服務(wù)平臺(tái)必須進(jìn)行登記并及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處理。

四、建立消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。消費(fèi)者與服務(wù)（商品）提供商因服務(wù)（商品）發(fā)生爭(zhēng)議糾紛時(shí)可申請(qǐng)調(diào)解，由負(fù)責(zé)接入服務(wù)（商品）提供商的省樞紐服務(wù)平臺(tái)或窗口服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的可再次向當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。消費(fèi)者通過(guò)其他渠道維權(quán)的，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供服務(wù)（商品）提供商的真實(shí)登記信息和有關(guān)證據(jù)信息，積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)其合法權(quán)益。

第二十條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)應(yīng)為交易雙方提供第三方支付結(jié)算服務(wù)，保證支付安全。

第二十一條? 鼓勵(lì)省樞紐服務(wù)平臺(tái)、窗口服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)（商品）提供商協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)服務(wù)（商品）提供保證。協(xié)議應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定，服務(wù)平臺(tái)不得挪用。

第五章??對(duì)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的支持與監(jiān)管

第二十二條 各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣块T(mén)公共服務(wù)接入平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，依托平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)組織開(kāi)展中小微企業(yè)公共、公益服務(wù)，引導(dǎo)、推廣專業(yè)、增值服務(wù)。

第二十三條 中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)補(bǔ)助、核心服務(wù)機(jī)構(gòu)和示范平臺(tái)的認(rèn)定、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，以中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

服務(wù)記錄是指平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)記錄的服務(wù)信息和服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)（在服務(wù)依據(jù)產(chǎn)生的5個(gè)工作日內(nèi)）錄入并上傳保存的服務(wù)信息。服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)需錄入并上傳保存的服務(wù)信息包括但不限于如下資料：

一、開(kāi)展服務(wù)的依據(jù)，如通知、合同等能夠證明組織、開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的證明文件；

二、實(shí)施服務(wù)的依據(jù)，包括但不限于二維碼簽到數(shù)據(jù)、服務(wù)簽名表、現(xiàn)場(chǎng)照片、總結(jié)或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、審計(jì)報(bào)告、服務(wù)收支憑證、用戶評(píng)價(jià)意見(jiàn)等能夠證明服務(wù)實(shí)施情況與效果的證明文件。

服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是指平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)記錄、匯總的服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商一定時(shí)期內(nèi)提供服務(wù)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括服務(wù)項(xiàng)目（產(chǎn)品）數(shù)、服務(wù)辦理次數(shù)、服務(wù)企業(yè)家次、服務(wù)滿意率等反映服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)無(wú)即時(shí)服務(wù)記錄、服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的服務(wù)不作為申請(qǐng)服務(wù)補(bǔ)助、示范平臺(tái)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第二十四條 中小企業(yè)主管部門(mén)按服務(wù)屬地原則對(duì)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。對(duì)于不履行義務(wù)、沒(méi)有發(fā)揮窗口服務(wù)平臺(tái)功能的窗口服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消窗口服務(wù)平臺(tái)資格；對(duì)于中小微企業(yè)反映服務(wù)能力低、服務(wù)信譽(yù)差、損害消費(fèi)者權(quán)益的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)當(dāng)取消其平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資格；對(duì)于違法經(jīng)營(yíng)的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)通報(bào)有關(guān)部門(mén)依法查處。地方中小企業(yè)主管部門(mén)對(duì)于跨地域服務(wù)、本級(jí)不便于處理的服務(wù)（商品）提供商，應(yīng)及時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)。

第二十五條 對(duì)于編造服務(wù)記錄、篡改服務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以騙取財(cái)政資金、榮譽(yù)資質(zhì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)（商品）提供商，依照有關(guān)規(guī)定追回財(cái)政資金、取消榮譽(yù)資質(zhì)、撤銷表彰獎(jiǎng)勵(lì)并給予通報(bào)、取消平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資格等處分；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。

第六章??附則

第二十六條? 省樞紐服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法制定有關(guān)管理細(xì)則、管理制度、考核辦法和技術(shù)措施、程序。地方中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地窗口服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)（商品）提供商有關(guān)管理辦法。?

第二十七條 本辦法由湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)行。