各市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室：

　　根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目的通知》(國(guó)農(nóng)辦〔2015〕17號(hào))精神及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“貸款貼息項(xiàng)目”)申報(bào)事宜通知如下：

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶和融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，改革農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持方式，將“后選項(xiàng)后貼息”的貸款貼息方式調(diào)整為“先選項(xiàng)后貼息”，逐步加大貸款貼息扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多銀行貸款支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二、貸款貼息的范圍

　　貸款貼息范圍為列入我省貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃的各類經(jīng)營(yíng)主體在2015年4月1日至2016年3月31日實(shí)際發(fā)生并支付的銀行固定資產(chǎn)貸款利息。

　　三、貸款貼息的資金安排和貼息率

　　各市州2016年貸款貼息資金額度可按2015年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政資金指標(biāo)的50%安排。單個(gè)項(xiàng)目的貸款貼息額度原則上不超過(guò)300萬(wàn)元、連續(xù)支持年限原則上最多3年。

　　貸款貼息率按照中國(guó)人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。如申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際貸款利率低于確定的基準(zhǔn)利率，則按實(shí)際發(fā)生的貸款利率貼息。

　　四、貸款貼息項(xiàng)目的選定

　　1、貸款貼息項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

　　--符合國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　--資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯；

　　--市場(chǎng)潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

　　---產(chǎn)品科技含量較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較明顯；

　　--建設(shè)方案先進(jìn)科學(xué)，產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理；

　　--項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　2、限制申報(bào)項(xiàng)目

　　(1)規(guī)模不大、環(huán)保措施不力的養(yǎng)殖類項(xiàng)目。

　　(2)產(chǎn)業(yè)加工能力已經(jīng)飽和或生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的加工類項(xiàng)目。

　　3、不予受理項(xiàng)目

　　(1)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的項(xiàng)目(參見(jiàn)國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2011年本〕》)。

　　(2)列入中國(guó)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國(guó)際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

　　(3)酒類生產(chǎn)、湖泊與水庫(kù)內(nèi)的投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖、中成藥深加工、木材深加工、紡織品深加工、景觀花卉苗木生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。

　　(4)以農(nóng)副產(chǎn)品交易為名、實(shí)質(zhì)以房地產(chǎn)為主的市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

　　(5)近5年，已連續(xù)3年獲得農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金扶持的龍頭企業(yè)(包括母公司和各個(gè)子公司、控股公司、不同公司但同一法人代表)。

　　(6)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難、市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化、產(chǎn)品嚴(yán)重供過(guò)于求的。

　　(7)貸款為委托貸款以及非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的。

　　(8)提供虛假貸款貼息申報(bào)材料，企業(yè)誠(chéng)信缺失、財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)核查嚴(yán)重失實(shí)的。

　　(9)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范，合作社成員虛假或多數(shù)合作社成員不從事合作社主營(yíng)業(yè)務(wù)的。

　　(10)上市企業(yè)(含控股公司、母公司、子公司、上市企業(yè)法人代表控股的其他公司)。

　　(11)近兩年被各級(jí)財(cái)稅、審計(jì)、監(jiān)察等部門以及國(guó)家、省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室檢查發(fā)現(xiàn)存在較大問(wèn)題的企業(yè)。

　　縣農(nóng)開(kāi)辦原則上應(yīng)在上報(bào)給省農(nóng)開(kāi)辦的2-3個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中選擇項(xiàng)目，編制貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃，向市州農(nóng)開(kāi)辦申報(bào)。市州農(nóng)開(kāi)辦審核匯總后報(bào)省農(nóng)開(kāi)辦，省農(nóng)開(kāi)辦審核匯總后報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。

　　鼓勵(lì)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在本地農(nóng)開(kāi)辦確定的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)確定貼息貸款項(xiàng)目，直接向同級(jí)農(nóng)開(kāi)辦推薦。

　　五、貸款貼息項(xiàng)目的審核及備案

　　市州農(nóng)開(kāi)辦要按照相關(guān)政策要求，對(duì)申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括：一是項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扶持范圍和重點(diǎn)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是項(xiàng)目申報(bào)單位為符合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)扶持范圍、擬在2015年度申請(qǐng)貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；三是項(xiàng)目申報(bào)單位具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；四是項(xiàng)目申報(bào)單位貼息貸款額度的合理性；五是項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性、完整性等。

　　各市州農(nóng)開(kāi)辦應(yīng)于2015年4月底前將確定的貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃及相關(guān)材料報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室。相關(guān)材料包括：貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)文件、貸款貼息項(xiàng)目申請(qǐng)表(附件1)、申報(bào)單位基本情況表(附件2-1；2-2)、推薦項(xiàng)目匯總表(附件3-1；3-2)。推薦項(xiàng)目匯總表中的項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)該詳細(xì)、具體、明確，以利項(xiàng)目完成后核查。

　　六、貼息資金的撥付報(bào)賬

　　項(xiàng)目單位在2016年4月底前憑銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證等材料，向縣農(nóng)開(kāi)辦提出貼息資金申請(qǐng)?？h、市州農(nóng)開(kāi)辦應(yīng)組織人員在2016年5月底前，對(duì)貼息資金申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并將審核確認(rèn)以后的相關(guān)項(xiàng)目資料上報(bào)省農(nóng)開(kāi)辦。審核的主要內(nèi)容包括：一是貸款是否用于已備案的貸款貼息項(xiàng)目；二是項(xiàng)目是否已按計(jì)劃實(shí)施，是否完成了計(jì)劃建設(shè)任務(wù)；三是貸款時(shí)間、貼息期限是否符合規(guī)定；四是貼息金額計(jì)算是否準(zhǔn)確；五是貼息資金申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性等。

　　省農(nóng)開(kāi)辦于2016年6月底前將我省貼息資金審核報(bào)告和審核匯總表(附件3-2)上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，待國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室審定后，下?lián)茇?cái)政貼息資金予以報(bào)賬。

　　七、其他事宜

　　1. 各市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)開(kāi)辦要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的合作，可通過(guò)各級(jí)政府金融工作辦公室等部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，宣傳農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款貼息政策，發(fā)揮主導(dǎo)作用，及時(shí)將確定的2015年貸款貼息項(xiàng)目清單提供給有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目各類經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。

　　2. 各市州、開(kāi)發(fā)縣農(nóng)開(kāi)辦貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃編制質(zhì)量以及貼息資金審核報(bào)告等有關(guān)材料的報(bào)送情況，將納入產(chǎn)業(yè)化工作質(zhì)量考評(píng)范圍進(jìn)行考核。