各市州發(fā)改委：

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委重大項(xiàng)目稽察工作安排部署，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和投資工作實(shí)際，適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的要求，為切實(shí)有效地做好政府投資項(xiàng)目稽察監(jiān)管工作，我委提出了2015年全省重大項(xiàng)目稽察工作安排方案。現(xiàn)將《2015年重大項(xiàng)目稽察工作安排》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地各部門(mén)實(shí)際做好相關(guān)工作。

　　2015年稽察工作總的思路是：稽察工作要服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，服務(wù)發(fā)展改革中心工作，重點(diǎn)圍繞重大政策、重大改革、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督檢查，工作重點(diǎn)是促投資落地、促項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、促盡快形成實(shí)物工作量、促資金到位和支付、促規(guī)范項(xiàng)目管理、促穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施的落實(shí)，更加注重推進(jìn)面上項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施。

　　一是積極配合國(guó)家發(fā)改委做好各項(xiàng)稽察檢查工作。2015年國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步加大對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的稽察檢查力度和頻度，在安排的投資專(zhuān)項(xiàng)方面盡量做到監(jiān)管全覆蓋，稽察的投資專(zhuān)項(xiàng)包括中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況督查、保障性安居工程、易地扶貧搬遷工程、農(nóng)村安全飲水、中西部鐵路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改造、基層醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)體系、企業(yè)債券、石油儲(chǔ)備基地等24個(gè)方面(詳見(jiàn)附表1)。

　　二是積極配合審計(jì)署做好2015年穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施落實(shí)情況和重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院和審計(jì)署的統(tǒng)一部署，審計(jì)署長(zhǎng)沙特派辦從2015年1月開(kāi)始，在2015年分4個(gè)季度，對(duì)湖南省貫徹落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，審計(jì)范圍涉及取消和下放行政審批事項(xiàng)、加快棚戶區(qū)改造、深化鐵路投融資體制改革、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、加快發(fā)展養(yǎng)老及健康服務(wù)業(yè)等23個(gè)領(lǐng)域，審計(jì)對(duì)象為湖南省本級(jí)、長(zhǎng)沙市和株洲市及所屬部分區(qū)縣政府，并延伸相關(guān)單位、企業(yè)和項(xiàng)目。根據(jù)省政府的要求，我委將積極配合審計(jì)署做好相關(guān)審計(jì)工作，負(fù)責(zé)對(duì)每次審計(jì)指出的問(wèn)題和建議督促有關(guān)市縣、相關(guān)省直部門(mén)進(jìn)行整改，及時(shí)與審計(jì)部門(mén)溝通反映情況并將整改情況匯總呈報(bào)省政府。

　　三是組織開(kāi)展全省重大項(xiàng)目稽察工作。2015年我省重大項(xiàng)目稽察工作將重點(diǎn)圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、重大水利工程、企業(yè)債券、易地扶貧搬遷等投資專(zhuān)項(xiàng)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稽察，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批辦項(xiàng)目、群眾投訴舉報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展核查調(diào)查，有效擴(kuò)大稽察監(jiān)管覆蓋面，爭(zhēng)取項(xiàng)目稽察覆蓋全省所有市州和區(qū)縣(詳見(jiàn)附表2)。

　　四是加大項(xiàng)目整改復(fù)查力度，繼續(xù)實(shí)行稽察結(jié)果與計(jì)劃安排掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。2015年我委將對(duì)2013年至2014年國(guó)家和省稽察檢查所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行一次全面復(fù)查，確保各類(lèi)項(xiàng)目存在的問(wèn)題得以及時(shí)整改，對(duì)整改復(fù)查仍不到位的單位將給予通報(bào)批評(píng)、暫停資金撥付、收回中央投資、調(diào)整計(jì)劃安排、暫停項(xiàng)目建設(shè)、暫停該地區(qū)同類(lèi)項(xiàng)目審批和申報(bào)等處罰；繼續(xù)實(shí)施稽察結(jié)果與項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃安排、資金分配掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

　　重大項(xiàng)目稽察是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段，是確保政府投資項(xiàng)目資金安全、工程質(zhì)量、投資效益的有效措施。請(qǐng)各市州發(fā)改委和省直有關(guān)單位高度重視、積極配合，并根據(jù)國(guó)家和省稽察工作年度計(jì)劃安排，認(rèn)真組織和開(kāi)展好本市州本部門(mén)重大項(xiàng)目的日常監(jiān)管和自查自糾工作，同時(shí)督促項(xiàng)目單位做好迎接國(guó)家和省稽察的前期準(zhǔn)備工作，共同推進(jìn)重大項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　附件：省發(fā)改委2015年重大項(xiàng)目稽察工作安排

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　2015年3月18日