各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門:

????為了深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐，優(yōu)化小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)健康發(fā)展，我部研究制定了《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2015年4月13日

國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地
建設(shè)管理辦法

第一章??總則

　　第一條??為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕14號）和《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕52號），推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)和支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培育一批示范帶動作用強的國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，為小微企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件，制定本辦法。

　　第二條??本辦法所指國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）是指工業(yè)和信息化部公告的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)場所，是集聚各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有效服務(wù)和支撐的載體。具有基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、服務(wù)業(yè)績突出、社會公信度高、示范帶動作用強等特點。

　　第三條??工業(yè)和信息化部負責(zé)示范基地的公告和管理工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）中小企業(yè)主管部門（以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門）協(xié)助工業(yè)和信息化部對轄區(qū)內(nèi)示范基地進行公告管理。

　　第四條??示范基地按照自愿原則進行申報。工業(yè)和信息化部對示范基地予以重點扶持。

第二章??申報條件

　　第五條??示范基地的申報主體須同時滿足以下基本條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)省級中小企業(yè)主管部門認定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地。

　?。ǘ┤腭v小微企業(yè)80家以上，從業(yè)人員1500人以上，小微企業(yè)數(shù)占入駐企業(yè)總數(shù)的80%以上。能夠平穩(wěn)運營，可持續(xù)發(fā)展。

　?。ㄈ┻\營主體具有獨立法人資格，成立時間3年以上，經(jīng)營和信用狀況良好；具有健全的管理制度，完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量保證措施；具有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和實施方案。

　　（四）具有豐富的創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)驗和較高的管理水平；從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人員不少于10人，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師不少于3人。?

　?。ㄎ澹┓?wù)有特色，業(yè)績突出。為小微企業(yè)提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)占到總服務(wù)量的20%以上；能為小微企業(yè)提供一站式、全方位、多層次的服務(wù)。

　　西部地區(qū)的示范基地可適當放寬條件。

　　第六條??示范基地須至少達到以下6項服務(wù)功能要求：

　　（一）基本服務(wù)。為入駐小微企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地、倉儲物流、物業(yè)及后勤保障等基本服務(wù)。

　?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)人員或入駐小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。

　?。ㄈ┬畔⒆稍?。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于入駐企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能，線下年服務(wù)企業(yè)50家次以上，年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。

　　（四）政務(wù)代理。加強與中小企業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、社保等部門溝通協(xié)調(diào)，提供政務(wù)代理服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)50家次以上。

　?。ㄎ澹┩度谫Y服務(wù)。與銀行、擔(dān)保、風(fēng)投、小貸、融資服務(wù)等各類機構(gòu)建立合作關(guān)系，年服務(wù)企業(yè)30家次以上，年組織融資對接會4次以上。

　?。┤藛T培訓(xùn)。為創(chuàng)業(yè)人員、企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類培訓(xùn)，每年300人次以上。

　?。ㄆ撸┘夹g(shù)支持。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機制，年開展技術(shù)服務(wù)活動4次以上。

　?。ò耍┦袌鰻I銷。組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、技術(shù)交流與合作等活動，每年4次以上?！　?/span>

　?。ň牛┕芾碜稍?。為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務(wù)管理、人力資源、市場營銷等咨詢服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

　　（十）專業(yè)服務(wù)。為企業(yè)提供法律、會計、專利、審計、評估等服務(wù)，年服務(wù)企業(yè)20家次以上。

第三章??申報程序

　　第七條??工業(yè)和信息化部每年組織開展一次示范基地申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

　　第八條??省級中小企業(yè)主管部門按照本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件和要求，負責(zé)本地區(qū)示范基地的推薦工作。

　　第九條??省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范基地運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地推薦表》（見附件1），并附被推薦示范基地的申報材料，報工業(yè)和信息化部。

　　第十條??示范基地的申報主體需提交下列材料：

　?。ㄒ唬﹪倚⌒臀⑿推髽I(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地申請報告（見附件2）；

　?。ǘ┻\營主體的法人證書和營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

　?。ㄈ┥弦荒甓葘徲媹蟾婕胺?wù)收支情況的專項審計報告；

　?。ㄋ模┩恋厥褂脵?quán)證和房屋所有權(quán)證（或租賃合同）復(fù)印件；

　?。ㄎ澹╅_展相關(guān)服務(wù)的證明材料（通知、照片、總結(jié)等）；

　?。┦〖壭∑髽I(yè)創(chuàng)業(yè)（示范）基地認定文件（復(fù)印件）；

　?。ㄆ撸┲饕芾砣藛T和創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員名單；

　?。ò耍┠軌蜃C明符合申報條件的其他材料；

　?。ň牛ι陥蟛牧险鎸嵭缘穆暶?。

　　第十一條??工業(yè)和信息化部組織專家對申報材料進行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。

　　第十二條??工業(yè)和信息化部對公示無異議的公告為“國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。

第四章??示范基地管理

　　第十三條??示范基地名單及時在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布。在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站建立示范基地信息數(shù)據(jù)庫，方便社會公眾查詢。

　　第十四條??工業(yè)和信息化部對示范基地實行滾動管理，每三年復(fù)核一次,?對復(fù)核通過的示范基地予以確認，對不合格的予以撤銷。

　　第十五條??示范基地要不斷完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率，提升示范基地品牌影響力，發(fā)揮示范帶動作用。示范基地須每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　第十六條??建立年度報告制度，省級中小企業(yè)主管部門負責(zé)對所轄區(qū)內(nèi)示范基地的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查，每年底將示范基地工作總結(jié)和檢查情況報告報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部將委托第三方機構(gòu)組織專家不定期對示范基地進行測評。

　　第十七條??示范基地公告管理工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章??附則

　　第十八條??本辦法由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

　　第十九條??本辦法自2015年5月10日起實施。