? ? 2月4日上午，縣第十六屆人大三次會議在縣演藝中心開幕。大會應到代表278人,因事因病請假8人,實到270人,符合法定人數(shù)。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席廖桂生、邱業(yè)綱、鄧和平、譚宜通、羅曉文、黃愛軍、李梅玉、羅祖玉、廖星明、鄧春生、賀明光、曹書麗、廖四軍、劉衛(wèi)東在主席臺前排就座?？h領導庹登軍、劉革新、黃四平、曹煒、蔣慧亮、鄧芳斌、雷立文、肖暉、陳柳梅、周小陽、張勇等，及大會主席團其他成員在主席臺就座。大會主席團常務主席、執(zhí)行主席邱業(yè)綱主持會議。

　　會上，縣委副書記、縣長庹登軍代表縣人民政府向大會作《政府工作報告》。報告對縣政府2014年的工作進行了回顧，并對2015年的主要工作任務進行了全面安排。

　　報告指出，2014年是桂陽發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、市場行情持續(xù)低迷、多重矛盾交織的復雜形勢，以及特大冰雹、嚴重干旱等眾多超乎預料的困難和問題，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結和依靠全縣人民，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、轉(zhuǎn)作風等工作，較好地完成了各項目標任務，縣域經(jīng)濟保持了穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。一年來，項目投資在強勁推動中取得新成效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型在縱深推進中取得新進展，城鄉(xiāng)建設在合力攻堅中取得新突破，民本民生在保障改善中取得新業(yè)績，社會事業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展中取得新進步，行政效能在群眾路線教育實踐活動中取得新提升。報告在肯定成績的同時，也指出了發(fā)展中還存在著經(jīng)濟增長不夠牢固、財政收入質(zhì)量偏低、項目建設融資難度加大等困難和問題。需要理性思考，認真對待，采取有效措施，切實加以解決。

　　報告提出，2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革、全面建成小康社會的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是：圍繞“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當郴州起飛的排頭兵”總目標，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極把握撤縣設市新機遇，堅持穩(wěn)中求進、又好又快工作總基調(diào)，轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)增長，全域統(tǒng)籌建城鄉(xiāng)，改革攻堅增活力，改善民生促和諧，確保完成“十二五”發(fā)展目標任務，奮力開創(chuàng)桂陽經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展新局面。2015年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長11%；規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；財政總收入和一般公共預算收入分別增長11%；固定資產(chǎn)投資增長23%；社會消費品零售總額增長13.5%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi)；萬元GDP能耗下降8.15%；小康實現(xiàn)程度達90%以上。

　　圍繞上述要求和目標，今年我縣將重點做好六個方面的工作。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育經(jīng)濟增長點。要突出發(fā)展新型工業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長12%；突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值增長13%；突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長3.7%。二是全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進新型城鎮(zhèn)化。要深入推動城市大提質(zhì)，統(tǒng)籌推進美麗村鎮(zhèn)建設，加快完善農(nóng)村基礎設施。三是強力推進改革開放，全面釋放市場活力。要積極推動機構改革，加快公共財政體制改革，深化市場機制改革，創(chuàng)新投融資體制，推進農(nóng)村綜合改革。四是保障改善民生民本，努力增進百姓新福址。繼續(xù)實施“民生100工程”，強化社會保障，發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)。五是扎實推進綠色發(fā)展，著力打造生態(tài)首善區(qū)。要抓好節(jié)能減排、環(huán)境治理、森林景觀建設。六是積極打造法治政府，強力凝聚發(fā)展正能量。進一步加強依法行政、作風建設、廉政建設。

　　會議還審閱了《桂陽縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》、《桂陽縣2014年財政預算執(zhí)行(預計)情況及2015年財政預算(草案)的報告》。

　　縣人大常委會主任邱業(yè)綱，就今年兩會工作中力戒形式、節(jié)儉辦會的相關要求作了具體說明并提出了明確要求。

　　參加大會的有縣第十六屆人民代表大會全體代表。列席會議的有不是縣十六屆人大代表的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領導，縣法院、縣檢察院負責人，縣委工作部門、縣人大機關、群眾團體負責人，縣直機關及有關單位負責人，省市屬駐桂單位負責人，部分副處級以上退休老同志，縣人大機關退休老同志，出席縣政協(xié)八屆三次會議的全體委員。