簡到極致 減到實處

郴州市“七減”持續(xù)為基層減負賦能

 

       近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《郴州市進一步落實“七減”要求持續(xù)為基層減負的具體措施》,進一步鞏固拓展“七減”成果，持續(xù)整治形式主義官僚主義，切實為基層松綁減負。

       2022年3月，我市出臺《關于進一步為基層減負的通知》,要求“減會議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組”。經(jīng)過一年多的施行，市級層面文件減少近一成，會議減少五分之一，督檢考事項僅保留17項、是全省最少的市州之一。

        作風建設永遠在路上。針對“文山會海”、迎來送 往、填表報數(shù)、層層加碼、過度留痕等形式主義官僚主義頑瘴痼疾，此次出臺的“七減”措施，更加深化實化細化，簡到極致、減到實處，體現(xiàn)市委、市政府真心實意為基層減負賦能的堅定決心。

       減會議：多會合一，掐表計時

       堅決向“會海”說不。推行“多會合一”，不得陪會，不得就內(nèi)容相同或相似的事項重復開會，已開到基層的會議不再層層召開，不得為留痕、避責而開會。堅持開短會、講短話，會議時長不超過90分鐘、匯報材料不超過2000字，會議發(fā)言單位不超過4家，每個發(fā)言時間不超過5分鐘，會場設置計時器，時間一到，禁止發(fā)言。

       減文件：只減不增，取消簡報

       堅決向“文山”開炮。大力精簡文件，年度計劃管理、只減不增。上級黨委政府沒有要求配套的文件，一律不配套。嚴控文件篇幅，掐頭去尾、開門見山、直奔主題，除部署全局性、綜合性工作外，文件篇幅不超過4000字，請示報告不超過2000字。不得報送只講成績不講問題、只有措施沒有成效、無實質內(nèi)容、無參考價值的報告。市直單位和議事協(xié)調機構的簡報一律取消。

       減陪同：輕車簡從，嚴控人員

       大興調查研究，堅持問題導向，調研不扎堆、不事先踩點、不制作接待手冊。嚴控隨行、陪同人員，市委市政府主要領導到基層調研，縣市區(qū)陪同人員不超過2人；其他市領導到基層調研，縣市區(qū)陪同人員1人；市直單位負責人到基層調研，縣市區(qū)對口單位陪同人員1人、黨政分管領導不陪同。改進新聞報道，用好融媒體，記者不超過2人；少報道會議活動，多報道基層一線。嚴格公務接待，推行“一卡通”,下基層只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂用工作餐，同城不宴請。

        減督查：嚴格審批，明察暗訪

        堅持科學統(tǒng)籌，實行計劃管理、備案審查、批準執(zhí)行，不得超范圍多頭重復督查檢查；對未經(jīng)批準的督查檢查，基層單位一律不接待、不理睬、不陪同，可舉報。改進督查方式，采用“四不兩直”、“一線暗訪”、隨機抽查等方式進行督查檢查，明察暗訪不少于90%。每次督查檢查都必須深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場，不開會議、不聽匯報、不要材料，督查檢查結果以條目清單式匯報，不需長篇大論。

       減考核：結果導向，精準考核

       嚴格考核審批，未經(jīng)市委市政府批準一律不得開展考核，不得延伸拓展考核內(nèi)容，不得多頭重復考核，不得借調研之名行考核之實，不得隨意將配套發(fā)文開會等作為考核依據(jù)；不得擅自要求基層簽訂責任狀，進行“一票否決”。嚴格屬地管理，對未納入縣鄉(xiāng)屬地管理責任清單、村(社區(qū))工作事務清單的事項，縣鄉(xiāng)村不予接受和辦理，一律不考核。不準向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）亂攤派工作任務、亂征訂報刊雜志。村（社區(qū)）組織統(tǒng)一按規(guī)定要求掛牌。

       減流程：精簡環(huán)節(jié)，提高效率

       持續(xù)優(yōu)化“137”工作要求，對工作落實事項，責任單位7天內(nèi)只上報1次辦理結果。優(yōu)化辦事程序，對可直接溝通 協(xié)調的事項，不再文來文往；推行“AB”角制度，實行首問責任制，不得“推拖繞” ；未經(jīng)統(tǒng)一部署，任何單位不得要求村（社區(qū)）填表、報材料。

       減群組：不得強行，及時解散

       嚴防“指尖上的形式主義”,進一步規(guī)范政務APP、微信和QQ等工作群使用，不得強行要求基層下載安裝、頻繁登錄、簽到打卡、上傳留痕、排名通報。階段性工作任務完成后，及時解散工作群。用好“城市大腦”等數(shù)據(jù)平臺，大力推廣“湘易辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，讓基層干部到實踐中打卡、在業(yè)績中流汗。

       為基層減負要落到實處，關鍵要堅持以上率下。各級領導干部要以身作則，“一把手”要親自部署、親自過問、親自處置。市里設立了觀測點，聘請了監(jiān)督員，運用網(wǎng)絡監(jiān)督平臺進行全面監(jiān)管，公布監(jiān)督舉報電話：0735-2871189、18773163235、0735-12388。對違反“七減”措施，造成不良影響的，嚴肅追責問責。

      減負、賦能、加速、進攻、決勝，郴州高質量發(fā)展按下快進鍵。今年上半年，我市主要經(jīng)濟指標成績優(yōu)良，GDP增速全省第3、進出口總額增速全省第2、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第3、地方財政收入和社會消費品零售總額增速均進入全省前5。當前，郴州全市上下正輕裝上陣、加壓奮進，鼓足干勁、乘勢而上，聚焦“四大定位”、創(chuàng)造“四敢”環(huán)境、打好“發(fā)展六仗”，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝承辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會。