今年來，按照教育實踐活動“邊清查邊糾正邊整改”的要求，桂陽縣把清理 “吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員作為組織、人事、編制領(lǐng)域四風(fēng)方面存在的突出問題，全縣統(tǒng)一組織部署，開展了專項清理整治工作，成效顯著。通過清理，辦理辭職手續(xù)2人、解聘2人、清退編外聘用人員60人。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級文件精神，迅速成立了全縣集中清理機關(guān)事業(yè)單位“編外用人”問題專項工作協(xié)調(diào)小組。由縣委組織部牽頭，縣紀(jì)委（縣監(jiān)察局）、縣人社局、縣財政局為成員單位，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣人社局，具體負(fù)責(zé)專項工作的組織協(xié)調(diào)?？h紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部、縣財政局、縣人社局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專項清理整改工作實施方案》（桂組通[2014]6號）。深入開展宣傳，多次召開專題會議，確定部署“專項清理工作”。同時明確責(zé)任，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則處理各類問題，要求各單位一把手高度重視，親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實。對在專項清理整治工作中態(tài)度不端正、不主動配合、弄虛作假、漏報瞞報的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

二是嚴(yán)格清理程序。首先，單位自查自糾。全縣各單位按照要求及時開展了自查自糾，并上報了相關(guān)材料。其次，部門進(jìn)行核查。組織、人社、編制等部門按照各自分工，對單位上報的數(shù)據(jù)逐一進(jìn)行核查，針對核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時與單位銜接反饋，確保上報信息全面準(zhǔn)確。全縣全額撥款單位共清理出編外聘用人員1212人。對確因工作需要或一時難以清退到位必須聘用編外人員的，要求單位完善相關(guān)手續(xù)，加強規(guī)范管理，并報組織、人社、編制等部門備案。對不符合要求的堅決予以清退，共清退編外聘用人員60人。再次，開展聯(lián)合督查。為防止部分單位瞞報、漏報等自查自糾不到位現(xiàn)象，組織、人社、編制等部門聯(lián)合下發(fā)了督查通知，并抽調(diào)人員組成兩個督查組對問題突出、情況復(fù)雜的部分單位進(jìn)行了重點督促檢查，對整改不到位的單位下發(fā)了整改通知書，對存在瞞報、漏報情況的單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育，并下發(fā)了通報。

三是鞏固清理成果。首先，完善各類人員臺賬。確保工作底子清，情況明，并實時跟蹤管理。其次，完善制度。針對清理整治工作中出現(xiàn)的具體問題和困難，集思廣益，深入調(diào)研，研究出臺了具體的辦法和措施，建立健全長效機制，確保做到不反復(fù)、不反彈。再次，嚴(yán)格規(guī)范管理。對于臨聘人員的管理，積極探索科學(xué)管理的對策，逐步消化；對于確因工作需要借調(diào)的，嚴(yán)格按照程序?qū)徟?；對于“吃空餉”的堅決按文件政策處理到位；對于返聘退休人員的，堅持按程序?qū)徟?，不符合返聘條件的堅決予以清退。第四，完善問責(zé)機制。對清理整改不到位、態(tài)度消極、問題突出的單位和個人，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。