?編者按：

????產(chǎn)業(yè)園區(qū)是推進新型工業(yè)化的主要載體。省委、省政府明確提出，大力實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，加快推動工業(yè)向園區(qū)集中。為強化園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場作用，發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和輻射效應(yīng)，本版推介部分百億園區(qū)（工業(yè)增加值過100億元）推進新型工業(yè)化的有關(guān)舉措，供參考借鑒。

????長沙經(jīng)開區(qū)：打造現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟綜合體

????堅持項目建設(shè)為總攬，謀求轉(zhuǎn)型升級新突破。舉辦工程機械“配博會”，加快工程機械交易展示中心建設(shè)。支持上海大眾、克萊斯勒等重大項目投產(chǎn)，加快釋放汽車制造業(yè)產(chǎn)能。發(fā)揮汽車制造業(yè)集群優(yōu)勢，完善發(fā)動機、變速箱、汽車電子等零部件產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車金融、汽車展示交易、汽車營銷等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

????踐行兩型社會理念，打造生態(tài)園區(qū)新形象。加快“國家生態(tài)工業(yè)示范園”建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目準入機制，淘汰落后產(chǎn)能，堅決杜絕高耗能、高污染項目入?yún)^(qū)。切實加強園區(qū)企業(yè)“三廢”封閉治理，深入推進城市環(huán)境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象。

????加快產(chǎn)城融合步伐，開創(chuàng)社會管理新局面。加快中央商務(wù)區(qū)、泉塘商業(yè)中心等建設(shè)，完善人民東路綜合配套服務(wù)。加快公租房和安置區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新企業(yè)員工集中居住小區(qū)管理服務(wù)。全面完善園區(qū)公共交通系統(tǒng)，推進道路交通標識系統(tǒng)建設(shè)。引入市場競爭機制，全面加強園區(qū)物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)維護、綠化養(yǎng)護、道路維護的市場化運作水平。

????株洲高新區(qū)：千億產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)集群發(fā)展

????突出項目建設(shè)。加快建設(shè)軌道交通科技城，推進軌道交通產(chǎn)業(yè)2015年突破千億大關(guān)。圍繞打造中國動力谷，重點抓好動力谷自主創(chuàng)新園、新馬EBD、汽車博覽園、汽車產(chǎn)業(yè)集群、月塘生態(tài)新城等5大百億工程。加快推進北汽二工廠建設(shè)，年內(nèi)完成廠房主體工程。加快培育新興產(chǎn)業(yè)，重點加快IGBT應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車、交通裝備新材料、有色金屬新材料、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

????突出創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策，深入實施“5211”人才計劃，引進創(chuàng)新人才20名以上，實現(xiàn)入駐項目、研發(fā)機構(gòu)10-20家。做大科技銀行規(guī)模，擴充風(fēng)險補償基金到1億元，爭取5家在新三板或區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌。加大“瞪羚計劃”企業(yè)培育力度，啟動實施“創(chuàng)業(yè)苗圃工程”，形成完備的創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

????突出集聚發(fā)展。年內(nèi)完成60萬平方米標準廠房建設(shè)，高標準完成天易科技城規(guī)劃設(shè)計，啟動科技大道和20萬平方米標準廠房建設(shè)。瞄準汽車制造、軌道交通、新能源、新材料、信息技術(shù)等重點區(qū)域，大力引進高端產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其配套項目，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群。

????瀏陽經(jīng)開區(qū)：發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動作用

????突出項目攻堅，鍛造強大發(fā)展引擎。全年鋪排重點項目64個，堅持每月一調(diào)度，半年一觀摩，強力推進重點項目建設(shè)。強化融資保障，全年計劃融資30億元，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善。積極推動以PPP模式建設(shè)園區(qū)城市主干道。

????突出招商引資，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。以珠三角為招商重點區(qū)域，以生物醫(yī)藥和電子信息為招商重點產(chǎn)業(yè)，爭取已有初步意向的歐智通電子、利美健康產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落戶，支持基伍通訊加快建設(shè)，加快移動智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，使電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)集群更加強大、產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。

????突出創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以藍思科技、介面光電為電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭，以爾康制藥、威爾曼制藥、華納大制藥為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭，以鹽津鋪子為食品產(chǎn)業(yè)龍頭，形成重磅企業(yè)梯隊。加強與軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院等大專院校、科研院所合作，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化水平，新增省級工程技術(shù)中心3家以上。

????長沙高新區(qū)：突出融合互動?發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

????推動轉(zhuǎn)型升級。圍繞國家信息安全產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械與健康產(chǎn)業(yè)、3D打印產(chǎn)業(yè)、軍民融合北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，積極探索推進專業(yè)園區(qū)建設(shè)模式。重點支持移動互聯(lián)網(wǎng)、綠色建筑、工業(yè)機器人、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，加快培育一批骨干企業(yè)。實施瞪羚企業(yè)培育計劃，重點扶持一批科技型中小企業(yè)。

????突出提質(zhì)增效。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、工業(yè)地產(chǎn)招商和專業(yè)園區(qū)招商。力爭新開工項目20個，竣工項目15個。實施高成長性企業(yè)金融扶持計劃，大力推進企業(yè)四板、新三板掛牌，支持企業(yè)上市融資。發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)金融，探索互聯(lián)網(wǎng)銀行、證券、保險等創(chuàng)新模式。

????堅持融合互動。促進信息化與工業(yè)化深度融合，加快互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保與新能源等重點產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵電子信息、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與軍工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動“麓谷智造2025”，大力推進制造業(yè)的智能化、信息化，打造國家智能制造基地。

????衡陽高新區(qū)：探索新模式?實現(xiàn)新發(fā)展

????深化理念更新與先進運行模式探索實踐。深入推進科技地產(chǎn)模式在衡陽高新區(qū)的完善和優(yōu)化，嘗試土地租賃和PPP等新模式參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)。采取租、售方式結(jié)合，政、企投資結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合等多元化渠道，切實推進高新區(qū)發(fā)展的理念更新和運行模式優(yōu)化。

????深化創(chuàng)新引領(lǐng)和集群發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)升級。依托知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)建設(shè)，依托鐳目科技、合力叉車等自主創(chuàng)新示范企業(yè)和衡鋼深加工示范園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等骨干集群，依托衡陽科研院所智力資源優(yōu)勢，集聚創(chuàng)新要素資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速助推產(chǎn)業(yè)升級。

????深化科技金融服務(wù)支撐園區(qū)跨越發(fā)展。繼續(xù)用好、用足國家產(chǎn)業(yè)政策，通過平臺建設(shè)、科技項目、中票發(fā)行等渠道，進一步強化資本運作。突出政策引導(dǎo)，通過增加園區(qū)科技專項資金、設(shè)立科技人才獎勵資金等方式，將資金向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)建設(shè)上傾斜，為園區(qū)提速發(fā)展提供有力支撐。

????資興經(jīng)開區(qū)：強基礎(chǔ)?增實效?提形象

????推進項目招大引強，提升園區(qū)承載能力。重點圍繞新材料、先進制造、有色金屬精深加工、電子信息等產(chǎn)業(yè)開展招商，力爭全年引進項目30個，其中，過億元項目10個，過10億元項目1-2個。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃投資6億元，完成資五園區(qū)域的配套工程。新增儲備土地2000畝以上，平整土地500畝預(yù)留為新項目用地。

????實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，構(gòu)建特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新開工建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)項目15個以上，竣工投產(chǎn)10個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)10家，新增納稅千萬以上企業(yè)3家、500萬以上5家。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，企業(yè)新獲批發(fā)明專利15項以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占園區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到55%。

????推進工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。啟動江北園、資五園新的標準廠房建設(shè)，2015年完成1-2平方公里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃，建設(shè)標準廠房40萬平方米，爭取省級項目建設(shè)資金3000萬元，引進企業(yè)30家。采取PPP模式，快速建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，年內(nèi)完成11棟廠房主體工程，夯實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)平臺。

?????岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園：實施三大戰(zhàn)略?提升園區(qū)品質(zhì)

????實施園區(qū)升級戰(zhàn)略，強化基礎(chǔ)配套建設(shè)。加快土地征拆與開發(fā)，啟動5平方公里的擴園修規(guī)工作，新開發(fā)項目用地1300畝。建立完善企業(yè)用地退出機制，完成防洪排澇、公共管廊及氫、氮氣管線建設(shè)，啟動第二條污水排江管線、中壓蒸汽和長嶺片區(qū)三期路網(wǎng)建設(shè)，新建云溪片區(qū)第二條污水收集管網(wǎng)。

????實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，圍繞延鏈補鏈招商。全力推進1500萬噸原油適應(yīng)性改造和100萬噸芳烴項目啟動工作。瞄準國際國內(nèi)500強企業(yè)，著力引進一批龍頭企業(yè)。加強與紅寶麗、高橋石化等企業(yè)對接，著力引進聚酰胺切片與紡絲、聚醚多元醇、聚氨酯等產(chǎn)業(yè)。以巴陵石化、長嶺煉化為依托，完善研發(fā)中心、檢驗檢測中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等平臺功能。

????實施管理升級戰(zhàn)略，提升安全環(huán)保水平。加快安全環(huán)保一體化及信息平臺建設(shè)，提升園區(qū)安全環(huán)保應(yīng)急處理能力。嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全力推進循環(huán)化項目建設(shè)速度，徹底關(guān)停園區(qū)燃煤鍋爐。繼續(xù)抓好區(qū)域內(nèi)工業(yè)污水和生活污水綜合處理工程，確保污染物排放持續(xù)下降。

????寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)：三大措施打造特色園區(qū)

????促園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔。堅持產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，重點培育食品飲料、智能家電、再制造、婦孕嬰童等特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地，加快創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技示范園，推動創(chuàng)建新疆特色食品寧鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園。

????促園區(qū)平臺提質(zhì)。加快建設(shè)并依托玉屏山國際產(chǎn)業(yè)城，打通食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縱向通道，重點加強與江南大學(xué)、工信部電子科技所、中國食品發(fā)酵研究院等單位合作，創(chuàng)建食品產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地、食品信息中心、食品檢測中心等發(fā)展平臺。

????促園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型。最大化發(fā)揮園區(qū)工業(yè)發(fā)展基金導(dǎo)向作用，支持中小微企業(yè)迅速做大做強。引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理和環(huán)境管理體系認證，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實現(xiàn)管理升級。鼓勵通過企校合作、院企合作、企協(xié)合作，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道，加快搶占市場。

????郴州高新區(qū)：“三抓三促”加快園區(qū)發(fā)展

????抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型。加強有色金屬深加工、電子信息、先進裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、品牌化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵開發(fā)“工業(yè)地產(chǎn)”，加快LED、寶石、手機等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在園區(qū)的比重，建立與產(chǎn)業(yè)、城市相匹配的商貿(mào)服務(wù)中心。

????抓項目促投資。重點抓好LED產(chǎn)業(yè)園、寶石產(chǎn)業(yè)園、手機產(chǎn)業(yè)園招商，加快發(fā)展有色金屬新材料、電子信息、先進裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃引進一批關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快推進遠大住工、飛利浦等一批重點產(chǎn)業(yè)項目達產(chǎn)達效或竣工投產(chǎn)。

????抓改革促開放。深化行政審批制度和商事制度改革，推動園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行，致力打造全省審批事項最少、時限最短、成本最低的園區(qū)。完善開放型經(jīng)濟體制機制，積極推廣上海自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，加快推進出口加工區(qū)升格綜合保稅區(qū)工作，實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，推進服務(wù)貿(mào)易等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

??????岳陽經(jīng)開區(qū)：發(fā)揮特色優(yōu)勢?增強發(fā)展后勁

????突出產(chǎn)城共融，構(gòu)建園區(qū)新格局。協(xié)調(diào)推進大岳高速、岳陽三荷機場等8條園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)道路與城市主干道無縫對接。推進“135”工程，年內(nèi)高標準新建一批中小企業(yè)孵化園、特色產(chǎn)業(yè)園和標準廠房60萬平方米以上，孵化創(chuàng)新企業(yè)30家以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)50家以上。

????推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造特色新產(chǎn)業(yè)。支持國信軍創(chuàng)6906走北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)之路，培育中南科倫、同聯(lián)藥業(yè)等藥企，引導(dǎo)道道全食品、中科電氣、筑盛閥門等企業(yè)自主創(chuàng)新，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)。加快南翔萬商、百利科技、中國網(wǎng)庫等大型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)，積極創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范園區(qū)和國家電子商務(wù)示范基地。

????依托項目支撐，培育增長新亮點。盯住中央、省屬企業(yè)和國際國內(nèi)知名企業(yè)，引進浮空器研發(fā)生產(chǎn)基地等3個投資過億元項目。大力支持道道全食品、巴陵爐窯等企業(yè)上市融資，華文食品、魚米之湘通過兼并、重組等方式做強做大。積極向上爭取一批政策性扶持項目，爭取資金5億元以上。

?????湘潭高新區(qū)：加快建設(shè)創(chuàng)新特色效益型園區(qū)

????融入國家發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新園區(qū)。加快能源裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快礦山裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。抓好“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條硬件建設(shè)，新增20萬平方米創(chuàng)業(yè)載體。圍繞新能源汽車、移動互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進和培育科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)和成長企業(yè)50個以上。

????找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位建設(shè)特色園區(qū)。結(jié)合國家低碳示范園區(qū)建設(shè)，實施重點、優(yōu)質(zhì)項目帶動，延伸和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新能源裝備制造亮點。依托省電子商務(wù)平臺，加快培育電子商務(wù)龍頭企業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。啟動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，引進智能終端、汽車電子元器件、軟件等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，打造高端“智造”新區(qū)。

????加大改革創(chuàng)新力度建設(shè)效益園區(qū)。積極謀劃探索“飛地經(jīng)濟”模式，提升園區(qū)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展所需的綜合承載能力。推行預(yù)算績效管理，強化預(yù)算約束，降低行政運行成本。強化審計監(jiān)管，切實抓好建設(shè)工程、征地拆遷、“三公經(jīng)費”等重點領(lǐng)域的跟蹤審計，降低經(jīng)營成本。

????望城經(jīng)開區(qū)：突出三大重點?提速園區(qū)發(fā)展

????突出項目建設(shè)，實現(xiàn)提速提檔。落實《招商引資中介人獎勵辦法》，探索委托招商方式，實現(xiàn)精準、快速、有效招商。加強項目建設(shè)管理服務(wù)，完善項目建設(shè)倒逼機制，全年確保15個項目啟動建設(shè)，加快推進20個重點項目建設(shè)，力爭12個以上項目建成投運。

????突出產(chǎn)業(yè)服務(wù)，增強企業(yè)活力。加大幫扶力度，破解企業(yè)技術(shù)、人才瓶頸，增加企業(yè)核心競爭力。強化創(chuàng)新驅(qū)動，力爭全年專利授權(quán)量達到380件以上，力爭成功申報國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。加強品牌建設(shè)，將品牌建設(shè)工作納入企業(yè)考核體系。

????突出環(huán)境建設(shè)，提升園區(qū)品質(zhì)。出臺《經(jīng)開區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)管理實施辦法》，切實保護城市綠地和水系。按照《新環(huán)保法》要求，堅決關(guān)停并轉(zhuǎn)污染企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟。

?????桂陽工業(yè)園：抓“三項攻堅”促提質(zhì)增效

????突出抓項目攻堅。集中力量抓一批重大項目建設(shè)。2015年，計劃實施產(chǎn)業(yè)項目28個，概算總投資94.78億元，年度計劃投資22.34億元。加大招商引資力度，確保全年引進產(chǎn)業(yè)項目20個以上，爭取全年立項爭資2億元以上。

????突出抓設(shè)施攻堅。重點打造有色金屬科技產(chǎn)業(yè)園，高標準建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套管網(wǎng)，啟動實施22項園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。著力實施好“135”工程和“1555”工作計劃，集中兩年時間，新建50萬平方米以上標準廠房、引進50家新型企業(yè)、爭取省級園區(qū)建設(shè)支持資金5000萬元。

????突出抓改革攻堅。完善園區(qū)“2號公章”制度，拓展園區(qū)承接行政審批事項、行政許可權(quán)限范圍，建立相對獨立的行政體制和財政體制。強化園區(qū)發(fā)展績效評估，探索績效工資制度改革，建立與園區(qū)貢獻相結(jié)合的分配模式。

[來源：湖南日報]