在5月8日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤和銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰分別介紹了非行政許可審批事項(xiàng)清理工作和進(jìn)一步完善銀行業(yè)金融服務(wù)有關(guān)情況。

　　最終不再保留“非行政許可審批”類(lèi)別

　　李章澤在吹風(fēng)會(huì)上表示，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，將對(duì)剩余的非行政許可審批事項(xiàng)按四種方式進(jìn)行清理，最終不再保留“非行政許可審批”這一審批類(lèi)別。

　　6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定對(duì)剩余的244項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)按四種方式清理：一是取消，這些事項(xiàng)都涉及社會(huì)公眾，多數(shù)具有許可性質(zhì)，取消后將有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。這些事項(xiàng)今后各部門(mén)不再實(shí)施審批，也不得以其他名目搞變相審批。二是轉(zhuǎn)為行政許可，對(duì)于確有工作需要且符合行政許可法規(guī)定條件的，依照法定的程序履行新設(shè)行政許可程序。三是轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)。這些事項(xiàng)的審批對(duì)象都是地方政府及其部門(mén)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)，審批結(jié)果不涉及社會(huì)公眾，因工作需要確需保留，今后要加強(qiáng)規(guī)范管理。四是調(diào)整為需要進(jìn)一步改革和規(guī)范的其他權(quán)力。比如，有些具有政策扶持和資金扶持性質(zhì)的，有些具有行政確認(rèn)性質(zhì)的，有些具有國(guó)有資產(chǎn)管理性質(zhì)的，等等。這些事項(xiàng)不是設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不具有許可性質(zhì)，也不屬于政府內(nèi)部管理事項(xiàng)。今后，這些其他權(quán)力，將隨著簡(jiǎn)政放權(quán)和依法行政的推進(jìn)進(jìn)一步研究、清理和規(guī)范。

　　李章澤指出，一些政府部門(mén)通過(guò)部門(mén)規(guī)章、紅頭文件等形式，先后設(shè)定了一批非行政許可審批事項(xiàng)，設(shè)立的依據(jù)層次比較低，設(shè)立的程序不規(guī)范、不嚴(yán)格，直接導(dǎo)致很多不規(guī)范的行政行為，甚至成為滋生腐敗的土壤，在政府行為中是一個(gè)迫切需要清理和規(guī)范的“偏門(mén)”。行政審批制度改革在不斷深化?！敖窈螅魏尾块T(mén)或單位都不得在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定之外，設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項(xiàng)。”李章澤介紹。

　　銀行將設(shè)科技企業(yè)金融服務(wù)事業(yè)部

　　在談及銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，周慕冰透露，銀監(jiān)會(huì)正在推動(dòng)商業(yè)銀行投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究，鼓勵(lì)條件成熟的銀行探索建立科技企業(yè)金融服務(wù)事業(yè)部，積極支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額為21.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.8%，比各項(xiàng)貸款增速高3.48個(gè)百分點(diǎn)；小微企業(yè)申貸獲得率90.18%，比上年同期高4.08個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額為24.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.9%；保障性安居工程貸款余額為1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)63.2%。

　　一季度末，商業(yè)銀行不良貸款率1.39%，與國(guó)際同業(yè)相比仍處于較低水平；商業(yè)銀行加權(quán)平均資本充足率為13.1%，較上年同期上升1個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備金余額為2.1萬(wàn)億元，撥備覆蓋率為212%，總的貸款撥備比率為2.96%，具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　對(duì)于整治清理部分銀行亂收費(fèi)問(wèn)題，周慕冰說(shuō)，將進(jìn)一步清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)于不服務(wù)只收費(fèi)的，要堅(jiān)決取消并查處；對(duì)于能在利差中補(bǔ)償?shù)模辉倭硗馐召M(fèi)；對(duì)于必須保留的補(bǔ)償成本性收費(fèi)，要嚴(yán)格控制收費(fèi)水平，能降低的盡可能降低；對(duì)于巧立名目，變相收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，一律取消，并予處罰。