? ? 據(jù)報(bào)道，《稅收征管法》日前啟動(dòng)修訂大幕。據(jù)悉，現(xiàn)行《稅收征管法》的最大問題是只適合間接稅征管體系，面向的目標(biāo)群體也是企業(yè)。此次修改主要是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)稅制改革的要求，最主要的便是增加了個(gè)人征稅系統(tǒng)的內(nèi)容，即自然人納入征管體制。這意味著，個(gè)人的工資、薪酬、不動(dòng)產(chǎn)等收入，以及個(gè)人在銀行、保險(xiǎn)、證券等部門的財(cái)產(chǎn)也將被稅務(wù)部門所掌握。
一位接近稅務(wù)系統(tǒng)人士表示，此次修改最主要的便是增加了個(gè)人征稅系統(tǒng)的內(nèi)容，即自然人納入征管體制。這意味著，個(gè)人的工資、薪酬、不動(dòng)產(chǎn)等收入，以及個(gè)人在銀行、保險(xiǎn)、證券等部門的財(cái)產(chǎn)也將被稅務(wù)部門所掌握。
此外，該草案首次提出各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該提供對(duì)征稅有用的信用憑證，包括大額資金轉(zhuǎn)移、企業(yè)破產(chǎn)清倉等內(nèi)容，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，意味著不動(dòng)產(chǎn)信息的共享只是一個(gè)開始，個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)交易都需要上報(bào)給稅務(wù)機(jī)關(guān)，有利于當(dāng)前廉政建設(shè)。
記者獲悉，今年7月份，國稅總局曾邀請(qǐng)國際貨幣基金組織的4名成員進(jìn)行為期一周的閉門會(huì)議，重點(diǎn)對(duì)我國《稅收征管法》的修訂工作給出意見。8月21日，國稅總局組織國內(nèi)專家在萬壽賓館開展座談，并對(duì)修訂草案進(jìn)行討論。
和以往修訂工作不同的是，國稅總局此次給出的草案稿，在原來的章節(jié)上做了較大調(diào)整，如建立針對(duì)自然人的稅收管理體系、減輕納稅人的負(fù)擔(dān)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和健全爭(zhēng)議解決機(jī)制等，共計(jì)新增47條，修改67條。
建立自然人的納稅識(shí)別號(hào)是此次草案的一個(gè)亮點(diǎn)。據(jù)了解，修訂稿中明確要建立針對(duì)自然人的納稅識(shí)別號(hào)，自然人將適用跟企業(yè)一樣的稅收強(qiáng)制措施，這為建立對(duì)自然人的稅收管理體系，提高直接稅比重，鋪平了道路。
如何實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人部分的征管，包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的第三方成為關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)。也因此，國稅總局在前期調(diào)研中也考慮到需要第三方共享涉稅信息的因素，在修訂稿中，其明確規(guī)定第三方機(jī)構(gòu)需向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)的涉稅信息。如個(gè)稅的綜合改革、房地產(chǎn)稅改革等稅制改革。
稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人士表示，增加個(gè)人部分的征管，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，掌握的信息不僅僅是工資、薪酬、不動(dòng)產(chǎn)等收入，其在銀行、保險(xiǎn)、證券等部門的財(cái)產(chǎn)也會(huì)一目了然?！耙?yàn)檫@些交易需要通過金融機(jī)構(gòu)來支付，只要金融機(jī)構(gòu)能把這些信息上報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)，對(duì)打擊偷稅漏稅、官員腐敗和廉政建設(shè)會(huì)起到震懾作用?！?/span>
值得注意的是，修訂案還對(duì)個(gè)人大額現(xiàn)金使用做了限制，目的也是防止個(gè)人不通過金融機(jī)構(gòu)的支付手段，而私下進(jìn)行交易，規(guī)避稅收征管上的漏洞。
據(jù)悉，目前稅務(wù)部門已經(jīng)與人民銀行、工商管理、海關(guān)、質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)等部門建立了良好的信息合作關(guān)系，未來還需要以法律的形式確立下來，規(guī)定包括政府相關(guān)部門在內(nèi)的涉稅信息占有者，向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確提供涉稅信息的法律義務(wù)和責(zé)任、稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取第三方信息的法定權(quán)力，以便更充分地應(yīng)用第三方信息。
