? ? 中國國家工商總局局長張茅16日表示，中國將探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，最大程度地實現(xiàn)便利化，營造寬松平等的準入環(huán)境。

　　張茅在當日舉行的第三屆工商行政管理創(chuàng)新發(fā)展高層研討會上發(fā)表主旨演講說，深化商事制度改革，進一步推進登記注冊制度便利化和“先照后證”的落實，中國工商將協(xié)同有關(guān)部門繼續(xù)加快清理工商登記前置審批項目，讓企業(yè)更便捷地領(lǐng)到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”。

　　他說，市場和企業(yè)的關(guān)系就像“水池”和“魚”，放寬市場準入，等于投放了一大批“小魚苗”。單單在義烏，每天就誕生133家新市場主體。有了“小魚苗”，還要精心培育，使之活得好、活得久。有關(guān)研究表明，歐洲、日本的中小企業(yè)的平均壽命為12.5年，美國競爭相對激烈，中小企業(yè)的平均壽命也達8.2年，而中國中小企業(yè)平均壽命只有3.7年，其中，小微企業(yè)還不到3年，這說明中國企業(yè)的生存環(huán)境要改善，自身競爭力還要提升。需要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓更多小微企業(yè)破繭成蝶，飛得更高，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　張茅稱，市場主體“法無禁止即可為”，政府部門“法無授權(quán)不可為”，而工商部門“法定職責必須為”。從世界范圍看，市場化程度越高，市場機制就越完善，市場監(jiān)管就越到位。

? ? 他表示，放松政府對企業(yè)、行業(yè)的管制，避免政府成為“閑不住的手”，盡快落實市場準入負面清單制度，給予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)和活動空間，落實各類所有制市場主體平等進入市場的機制，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。