? ? 編者按：為加快推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，國務(wù)院近日提出相關(guān)意見，要重點(diǎn)發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提升科技服務(wù)業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

　　近日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。根據(jù)《意見》，到2020年，我國要基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系，服務(wù)科技創(chuàng)新能力大幅增強(qiáng)，科技服務(wù)市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8萬億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要引擎。

　　《意見》出臺的背景在于，一方面我國科技創(chuàng)新取得突出成就，專利、論文、人才等數(shù)量快速提升；另一方面，經(jīng)濟(jì)增長過度依靠投資、原材料消耗等傳統(tǒng)的要素驅(qū)動方式，質(zhì)量和水平不高?？萍挤?wù)業(yè)實(shí)際上已成為我國實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。專家表示，從總體上看，我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，市場主體發(fā)育不健全、服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、專業(yè)化程度不高、高端服務(wù)業(yè)態(tài)缺乏等問題，嚴(yán)重地制約著科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　為此，《意見》明確科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)、部署政策措施，正是為了盡快破除科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙、為科技服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，并通過手段推動科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來助推和倍增效應(yīng)。

　　《意見》提出，加大對科技服務(wù)業(yè)的財稅支持，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。符合條件的科技服務(wù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時據(jù)實(shí)扣除。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這一點(diǎn)如果能夠真正落實(shí)，將極大促進(jìn)科技服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。因?yàn)槿绻船F(xiàn)行的高企認(rèn)定辦法，受知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模等限制，大多數(shù)科技服務(wù)企業(yè)很難進(jìn)入高企梯隊(duì)，這也是業(yè)內(nèi)企業(yè)長期呼吁解決的問題。

　　同時，科技服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合正成為備受關(guān)注的新趨勢。 針對新趨勢，《意見》提出，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，提升孵化器專業(yè)服務(wù)能力；支持科技咨詢機(jī)構(gòu)、知識服務(wù)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化的科技咨詢和知識服務(wù)；利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺服務(wù)科技創(chuàng)新，完善投融資擔(dān)保機(jī)制，破解科技型中小微企業(yè)融資難問題。