? ? 近日，人社部、財政部、國家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，補貼政策主要適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行至2020年底。

　　專家表示，《通知》的出臺，一方面加強了失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)的功能，緩解企業(yè)壓力;另一方面，還有利于盤活目前“沉睡”的巨額失業(yè)保險基金，提高基金使用效率。

　　《通知》要求，在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩等調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，對采取有效措施不裁員、少裁員的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)崗補貼，主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。

　　同時，《通知》對實施穩(wěn)崗補貼政策的失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)和申領(lǐng)補貼的企業(yè)分別作了約束。規(guī)定失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余應(yīng)具備一年以上支付能力，基金使用管理規(guī)范。申領(lǐng)補貼的企業(yè)應(yīng)依法參加失業(yè)保險，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

　　我國失業(yè)保險改革的總體方向是要保障生活、促進就業(yè)和預(yù)防失業(yè)三大功能的體現(xiàn)。在經(jīng)濟出現(xiàn)不景氣時，失業(yè)保險能夠成為穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的第一道防線。但此前我國失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)的功能較弱。專家表示，穩(wěn)崗補貼政策既有利于減輕企業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的經(jīng)營壓力，也有利于調(diào)動企業(yè)為員工繳納社保的積極性。

　　與此同時，按照《通知》要求，穩(wěn)崗補貼所需資金將從失業(yè)保險基金中列支，補貼標準不超過企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。此次出臺的補貼政策將有利于提高目前的失業(yè)保險基金使用效率。

　　人社部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，我國失業(yè)保險基金累計結(jié)存已達3686億元。業(yè)內(nèi)人士表示，與其讓3000多億基金“躺”在賬戶上，不如提供給調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的企業(yè)。對參保繳費達到一定期限的企業(yè)，在其生產(chǎn)經(jīng)營不景氣時給予補貼，有利于企業(yè)按照政府鼓勵穩(wěn)定就業(yè)的政策導(dǎo)向采取更多措施。