交通運(yùn)輸部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局關(guān)于切實(shí)做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知

 

交辦運(yùn)〔2023〕23號

 

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)、通信管理局、公安廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委)、網(wǎng)信辦：

 

　　近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車服務(wù)的平臺(俗稱網(wǎng)約車聚合平臺)發(fā)展迅速，為出行服務(wù)提供了新的選擇，但也存在網(wǎng)約車聚合平臺和網(wǎng)約車平臺公司的企業(yè)責(zé)任落實(shí)不到位、從業(yè)人員和乘客合法權(quán)益保障不到位等問題。為做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作，切實(shí)保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、提高思想認(rèn)識，高度重視網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理工作

 

　　各地交通運(yùn)輸、電信、公安、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門要充分發(fā)揮地方層面交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)多部門協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺管理的法規(guī)政策措施。要加強(qiáng)對網(wǎng)約車聚合平臺經(jīng)營行為的監(jiān)督指導(dǎo)，督促網(wǎng)約車聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)要求，依法合規(guī)開展經(jīng)營。

 

　　二、壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益

 

　　各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺在移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序(APP)及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等。督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司如實(shí)向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。指導(dǎo)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司結(jié)合各自服務(wù)內(nèi)容，依法建立健全咨詢服務(wù)和投訴處理的首問負(fù)責(zé)制度，及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。乘客因安全責(zé)任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，各地有關(guān)部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺履行《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

 

　　三、規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭市場秩序

 

　　各地有關(guān)部門要根據(jù)法定職責(zé)保持打擊非法營運(yùn)高壓態(tài)勢，對存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司要公開曝光。各地交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)等要求，不得以不正當(dāng)價(jià)格行為擾亂市場秩序;督促網(wǎng)約車聚合平臺不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺公司價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競爭市場秩序。

 

　　四、加強(qiáng)協(xié)同配合，提升監(jiān)管能力和水平

 

　　各地有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新監(jiān)管方式，綜合運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督等手段，提升監(jiān)管能力和水平。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)主動定期公開本地網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可發(fā)放情況，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照有關(guān)規(guī)定，向網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量。

 

　　五、強(qiáng)化底線思維，切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全穩(wěn)定

 

　　各地有關(guān)部門要加強(qiáng)行業(yè)動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)研判，督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，加強(qiáng)駕駛員和車輛管理，強(qiáng)化運(yùn)營安全管理;合理制定或調(diào)整經(jīng)營策略并提前研判評估，切實(shí)維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。各地交通運(yùn)輸、電信、公安、網(wǎng)信等部門要督促網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息泄露、損毀、丟失。

 

　　交通運(yùn)輸部辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳

 

　　公安部辦公廳  國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

 

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室秘書局

 

　　2023年4月25日

 

　　抄送：中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢監(jiān)察組。