財政部 稅務總局 中央宣傳部關于延續(xù)實施文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關稅收政策的公告

財政部 稅務總局 中央宣傳部公告2023年第71號

　　為進一步支持深化文化體制改革，現(xiàn)將經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)有關稅收政策公告如下：

　　一、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：

　　(一)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　　(二)由財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制注冊之日起五年內(nèi)對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。

　　(三)黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務及相應的經(jīng)營性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。

　　(四)對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制中資產(chǎn)評估增值、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或劃轉(zhuǎn)涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現(xiàn)行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策。

　　上述所稱“經(jīng)營性文化事業(yè)單位”，是指從事新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)的事業(yè)單位。轉(zhuǎn)制包括整體轉(zhuǎn)制和剝離轉(zhuǎn)制。其中，整體轉(zhuǎn)制包括：(圖書、音像、電子)出版社、非時政類報刊出版單位、新華書店、藝術(shù)院團、電影制片廠、電影(發(fā)行放映)公司、影劇院、重點新聞網(wǎng)站等整體轉(zhuǎn)制為企業(yè);剝離轉(zhuǎn)制包括：新聞媒體中的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡等部分，以及影視劇等節(jié)目制作與銷售機構(gòu)，從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。

　　上述所稱“轉(zhuǎn)制注冊之日”，是指經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)并進行企業(yè)法人登記之日。對于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前已進行企業(yè)法人登記，則按注銷事業(yè)單位法人登記之日，或核銷事業(yè)編制的批復之日(轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的)確定轉(zhuǎn)制完成并享受本公告所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

　　二、享受稅收優(yōu)惠政策的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)應同時符合以下條件：

　　(一)根據(jù)相關部門的批復進行轉(zhuǎn)制。

　　(二)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)已進行企業(yè)法人登記。

　　(三)整體轉(zhuǎn)制前已進行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人;整體轉(zhuǎn)制前未進行事業(yè)單位法人登記的，轉(zhuǎn)制后已核銷事業(yè)編制。

　　(四)已同在職職工全部簽訂勞動合同，按企業(yè)辦法參加社會保險。

　　(五)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)引入非公有資本和境外資本的，須符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定;變更資本結(jié)構(gòu)依法應經(jīng)批準的，需經(jīng)行業(yè)主管部門和國有文化資產(chǎn)監(jiān)管部門批準。

　　本公告適用于所有轉(zhuǎn)制文化單位。中央所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定，由中央宣傳部會同財政部、稅務總局確定并發(fā)布名單;地方所屬轉(zhuǎn)制文化企業(yè)的認定，按照登記管理權(quán)限，由地方各級宣傳部門會同同級財政、稅務部門確定和發(fā)布名單，并按程序抄送中央宣傳部、財政部和稅務總局。

　　已認定發(fā)布的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)名稱發(fā)生變更的，如果主營業(yè)務未發(fā)生變化，可持同級黨委宣傳部門出具的同意變更函，到主管稅務機關履行變更手續(xù);如果主營業(yè)務發(fā)生變化，依照本條規(guī)定的條件重新認定。

　　三、經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)，應按有關稅收優(yōu)惠事項管理規(guī)定辦理優(yōu)惠手續(xù)，申報享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)應將轉(zhuǎn)制方案批復函，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，同級機構(gòu)編制管理機關核銷事業(yè)編制、注銷事業(yè)單位法人的證明，與在職職工簽訂勞動合同、按企業(yè)辦法參加社會保險制度的有關材料，相關部門對引入非公有資本和境外資本、變更資本結(jié)構(gòu)的批準文件等留存?zhèn)洳椋悇詹块T依法加強后續(xù)管理。

　　四、未經(jīng)認定的轉(zhuǎn)制文化企業(yè)或轉(zhuǎn)制文化企業(yè)不符合本公告規(guī)定的，不得享受相關稅收優(yōu)惠政策。已享受優(yōu)惠的，主管稅務機關應追繳其已減免的稅款。

　　五、對已轉(zhuǎn)制企業(yè)按照本公告規(guī)定應予減免的稅款，在本公告下發(fā)以前已經(jīng)征收入庫的，可抵減以后納稅期應繳稅款或辦理退庫。

　　六、本公告規(guī)定的稅收政策執(zhí)行至2027年12月31日。企業(yè)在2027年12月31日享受本公告第一條第(一)、(二)項稅收政策不滿五年的，可繼續(xù)享受至五年期滿為止。

　　特此公告。

　　財政部 稅務總局 中央宣傳部

　　2023年10月23日