???????????????????????????????????????????????????????????? 湖南省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　根據(jù)省委、省政府《關(guān)于信息化帶動工業(yè)化的實(shí)施意見》（湘發(fā)〔２００４〕１１號）文件精神，設(shè)立省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。為規(guī)范省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理和使用，提高資金使用效益，特制定本辦法。
　　第二條　設(shè)立省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金是為了引導(dǎo)和扶持信息產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)本省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　第三條　省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、推動省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施貸款貼息或適當(dāng)安排補(bǔ)助資金、投入國家資本金。

　　第二章　項(xiàng)目申報與審批

　　第四條　省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目必須具備以下基本條件：
　?。ㄒ唬碛锌煽康募夹g(shù)來源，并掌握核心技術(shù)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；
　?。ǘ┘夹g(shù)成熟，基本具備產(chǎn)業(yè)化條件，并具有高技術(shù)優(yōu)勢、廣闊的市場前景和良好的社會效益；
　?。ㄈΡ臼⌒畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)應(yīng)用具有重大帶動作用；
　　（四）對促進(jìn)本省信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重大作用的項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。
　　第五條　申請省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)須具備以下基本條件：
　?。ㄒ唬┰诒臼⌒姓爡^(qū)內(nèi)依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格，從事信息產(chǎn)業(yè)研制、開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)的企業(yè)；
　?。ǘ┍匾膶I(yè)技術(shù)人員、研究開發(fā)或生產(chǎn)設(shè)備；
　?。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財務(wù)管理人員、良好的業(yè)績和社會信用；
　　（四）上年度和當(dāng)年資產(chǎn)負(fù)債率在６０％以下，主要領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的市場開拓能力和較高的經(jīng)營管理水平。
　　第六條　申報程序及資料要求。
　　符合申請省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金條件的項(xiàng)目，由具有信息產(chǎn)業(yè)管理職能的市（州）信息化主管部門和同級財政部門聯(lián)合初審排序后，推薦上報省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳。
　　申請報告須附以下有效材料：
　?。ㄒ唬┖鲜⌒畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表；
　?。ǘ┖鲜⌒畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報告；
　?。ㄈ┓ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件；
　?。ㄋ模┿y行貸款的項(xiàng)目，需提供相關(guān)銀行貸款合同、貸款到位憑證、銀行簽證利息單、貸款經(jīng)辦銀行的簽署意見等材料；
　　（五）必備的省級以上部門（含省級）頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件。
　　第七條　同一項(xiàng)目，原則上不重復(fù)安排貼息資金和補(bǔ)助資金。當(dāng)年已列入國家或省等其它財政資金扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申請省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。同年度，一個單位原則上只能申報一個項(xiàng)目。已得到省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助的單位，在該項(xiàng)目尚未完成前，不得申報新的資金補(bǔ)助。
　　第八條　申請省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳進(jìn)行分類匯總和受理審查，并向省信息化專家咨詢委員會征求意見和組織對重大項(xiàng)目的考察，再從專家?guī)熘须S機(jī)組織對口專家集中進(jìn)行立項(xiàng)評估。專家立項(xiàng)評估包括專業(yè)審查、財務(wù)分析、項(xiàng)目答辯等，然后提出立項(xiàng)評估意見。
　　通過上述程序確定的扶持項(xiàng)目，在省信息產(chǎn)業(yè)廳網(wǎng)站上公示１０天后，對無異議的項(xiàng)目，由省財政廳和省信息產(chǎn)業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃和資金安排文件。

　　第三章　資金的扶助方式與撥付

　　第九條　貸款貼息：主要用于已具備一定技術(shù)水平、規(guī)模和效益的項(xiàng)目。以當(dāng)期人民銀行確定的基準(zhǔn)利率為貼息標(biāo)準(zhǔn)，按核準(zhǔn)項(xiàng)目貸款額年利息的５０％—１００％確定貼息額度，貼息期限定１—２年。每個項(xiàng)目貼息額度一般不超過４０萬元，重點(diǎn)項(xiàng)目原則上不超過２００萬元。貼息分兩期支付，在批準(zhǔn)的項(xiàng)目貸款到位后撥付批準(zhǔn)貼息額度的５０％，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后根據(jù)該項(xiàng)目貸款的利息清單以及利息支付憑證撥付批準(zhǔn)貼息額度的余額。
　　第十條　補(bǔ)助資金：主要用于資助軟件出口外包業(yè)務(wù)和軟件企業(yè)ＣＭＭ認(rèn)證。
　　第十一條　資本金投入：對少數(shù)技術(shù)起點(diǎn)較高、具有高成長性的信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，安排的省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金可作為國家資本金投入。
　　第十二條　專項(xiàng)資金的撥付：省財政廳根據(jù)資金安排計(jì)劃，將省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到省財政廳撥付的省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金時，作以下財務(wù)處理：企業(yè)收到的補(bǔ)助資金記入“補(bǔ)貼收入”；企業(yè)收到的貸款貼息資金沖減“財務(wù)費(fèi)用”；企業(yè)收到注入的資本金增加“國家資本金”。

　　第四章　項(xiàng)目及資金的管理

　　第十三條　省財政廳負(fù)責(zé)審批省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算，審查省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度決算，會同省信息產(chǎn)業(yè)廳審定并下達(dá)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，辦理省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金撥付，監(jiān)督檢查資金管理和使用。
　　省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算和決算，組織項(xiàng)目申報、評審和篩選，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行檢查，會同省財政廳組織驗(yàn)收完工項(xiàng)目并進(jìn)行績效評價。
　　第十四條　項(xiàng)目建設(shè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)與會計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目合同預(yù)算，按要求每個季度向省信息產(chǎn)業(yè)廳上報項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財政廳提交驗(yàn)收申請報告書，并附項(xiàng)目財務(wù)決算報告、安全評估報告、應(yīng)用軟件測試報告、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報告等材料。
　　第十五條　項(xiàng)目驗(yàn)收采取專家獨(dú)立評審或會議集中評審方式進(jìn)行。項(xiàng)目驗(yàn)收專家組應(yīng)對驗(yàn)收資料、報告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
　　第十六條　項(xiàng)目因故撤消或終止，省財政廳停止撥款，項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行項(xiàng)目清算，并將省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金已撥未用資金如數(shù)上交省財政廳。
　　第十七條　省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)編制省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的年度使用決算報表，于次年３月１日前報送省財政廳，省財政廳依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。

　　第五章　附　則

　　第十八條　本辦法由省財政廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。