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　　6月，遼寧省工商局發(fā)布《遼寧省工商局關(guān)于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提到“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’，將辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時(shí)間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以?xún)?nèi)”；寧夏建立了中小企業(yè)互助基金，企業(yè)可以通過(guò)基金申請(qǐng)無(wú)抵押貸款，額度最高達(dá)到300萬(wàn)人民幣。

　　河北實(shí)施小微企業(yè)降費(fèi)工作方案全力減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)?

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的一系列決策部署，近期河北省政府召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，部署實(shí)施小微企業(yè)降費(fèi)方案。會(huì)議決定在省市縣三級(jí)開(kāi)展小微企業(yè)降費(fèi)工作，全面清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和協(xié)(學(xué)、商)會(huì)收費(fèi)，公布涉及小微企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目清單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單。具體采取以下四項(xiàng)舉措：

　　一是制定涉及小微企業(yè)的收費(fèi)清單。

　　編制全省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和協(xié)(學(xué)、商)會(huì)收費(fèi)項(xiàng)目清單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)清單，2015年6月底前向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。對(duì)清單之外的亂收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，組織開(kāi)展綜合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。

　　二是大力減免行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

　　對(duì)現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行全面清理。自2015年6月1日起，對(duì)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))免征燃油加油機(jī)稅控功能改造整機(jī)防爆安全性抽檢檢驗(yàn)費(fèi)等2項(xiàng)省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)等5項(xiàng)全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的地方收入部分;減半征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等6項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市公用事業(yè)附加等2項(xiàng)政府性基金。

　　三是規(guī)范清理行政審批前置服務(wù)收費(fèi)和協(xié)(學(xué)、商)會(huì)收費(fèi)。

　　以規(guī)范行政審批前置服務(wù)收費(fèi)為重點(diǎn)，集中力量清理收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提出減免措施，堅(jiān)決整治“紅頂中介”問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)(學(xué)、商)會(huì)對(duì)小微企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決整治行業(yè)協(xié)會(huì)亂收費(fèi)行為。

　　四是開(kāi)展小微企業(yè)降費(fèi)評(píng)估工作。

　　由省工業(yè)和信息化廳(省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，針對(duì)涉及小微企業(yè)降費(fèi)情況每年進(jìn)行評(píng)估，對(duì)各地各部門(mén)小微企業(yè)降費(fèi)工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào)。
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　　山東省小微企業(yè)今年起可免征兩項(xiàng)涉漁收費(fèi)?

　　為落實(shí)農(nóng)業(yè)部及山東省財(cái)政廳等有關(guān)免征和取消有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策的要求，6月，山東省海洋與漁業(yè)廳下發(fā)文件，對(duì)符合國(guó)家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))，自2015年1月1日起，免征漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)和漁業(yè)船舶登記費(fèi)。兩項(xiàng)涉漁行政事業(yè)性收費(fèi)的取消，將惠及全省大多數(shù)漁船。

　　漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資源費(fèi))是根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，1988年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，主要針對(duì)在我國(guó)管轄范圍內(nèi)的內(nèi)水、灘涂、領(lǐng)海及其他海域，采補(bǔ)天然生長(zhǎng)和人工增殖水生野生動(dòng)物的單位和個(gè)人收取的費(fèi)用，主要用于漁業(yè)資源的增值、保護(hù)。山東省資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為按照捕撈漁船的功率征收，普通漁業(yè)捕撈漁船每年每標(biāo)準(zhǔn)馬力20元，然后再乘以相關(guān)系數(shù)。以59馬力刺、圍網(wǎng)作業(yè)的小型漁船為例，每年需繳納資源費(fèi)為1416元;以目前使用較多的520馬力的中型拖網(wǎng)漁船為例，每年繳納資源費(fèi)為12480元。此次免征對(duì)漁民實(shí)惠較大。

　　漁業(yè)船舶登記費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記費(fèi))是為確定漁業(yè)船舶的所有權(quán)、國(guó)籍、船籍港及其他有關(guān)法律關(guān)系，保障漁業(yè)船舶登記有關(guān)各方的合法權(quán)益，對(duì)我國(guó)公民或法人所有的漁業(yè)船舶，以及中華人民共和國(guó)公民或法人以光船條件從境外租進(jìn)的漁業(yè)船舶進(jìn)行登記的費(fèi)用，主要是在漁船產(chǎn)權(quán)變更、外出作業(yè)國(guó)籍登記時(shí)產(chǎn)生的費(fèi)用。登記費(fèi)按照主機(jī)功率進(jìn)行收取，其中45-146KW的每船每次收取300元，147-440KW的每船每次收取400元，440KW以上的漁船每船每次500元。

　　在申請(qǐng)減免費(fèi)用的小微企業(yè)，需要持有上年度的合法有效的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且免征資源費(fèi)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)需要包含捕撈經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，免征登記費(fèi)的經(jīng)營(yíng)范圍需要包含漁船相應(yīng)的捕撈、捕撈輔助或者養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。申請(qǐng)減免的小微企業(yè)向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，審核合格后進(jìn)行公示，并報(bào)省海洋與漁業(yè)廳備案，在辦理漁業(yè)捕撈許可證年審和漁業(yè)船舶登記前主動(dòng)申請(qǐng)減免認(rèn)定。

　　重慶市財(cái)政再推五項(xiàng)措施扶持小微企業(yè)發(fā)展?

　　為進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展，重慶市財(cái)政今年再推五方面措施，進(jìn)一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的活力。

　　今年的財(cái)政扶持政策主要包括立足經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)完善補(bǔ)貼辦法、擴(kuò)大政府采購(gòu)協(xié)議供貨范圍、采取措施緩解融資難和融資貴問(wèn)題、搭建平臺(tái)引導(dǎo)小微企業(yè)集聚發(fā)展、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)措施五個(gè)方面。前4個(gè)月，已免征29.67萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅2.73億元，減半征收2.2萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)所得稅0.63億元。

　　今年，重慶市財(cái)政安排民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)和小微企業(yè)后續(xù)發(fā)展幫扶資金10億元，重點(diǎn)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、軍隊(duì)復(fù)員人員創(chuàng)辦成長(zhǎng)性較高的鼓勵(lì)類(lèi)微企。

　　重慶市政府采購(gòu)微型企業(yè)協(xié)議供貨商從2013年的50家增至2015年的300家，協(xié)議供貨范圍也從辦公文具一項(xiàng)擴(kuò)至裝飾材料、花卉苗木、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、印刷、辦公照明設(shè)備等多種類(lèi)別。

　　為緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)主要采取三項(xiàng)措施：一是會(huì)同中小企業(yè)局與中國(guó)建設(shè)銀行推出固定資產(chǎn)“助保貸·購(gòu)置貸”，專(zhuān)項(xiàng)解決小微企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置初期流動(dòng)資金緊張難題，“助保金”池由市和區(qū)縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、企業(yè)助保金組成，市財(cái)政已安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元；二是會(huì)同市人社局、三峽擔(dān)保集團(tuán)注資3億元，組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)保基金10億元，將個(gè)體工商戶(hù)納入與小微企業(yè)同享?yè)?dān)保補(bǔ)貼政策，基金按擔(dān)保額給予0.5個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每年開(kāi)展小額擔(dān)保貸款50億元；三是擴(kuò)大政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商信用貸款業(yè)務(wù)實(shí)施范圍，放貸銀行從1家試點(diǎn)擴(kuò)至全市所有銀行，貸款對(duì)象從市級(jí)中標(biāo)政府采購(gòu)供應(yīng)商擴(kuò)至全市所有中標(biāo)供應(yīng)商。

　　財(cái)政部門(mén)還切塊專(zhuān)項(xiàng)資金，支持盤(pán)活孵化園、廢舊廠房倉(cāng)庫(kù)等存量資產(chǎn)打造“眾創(chuàng)”空間，支持利用新建或閑置樓宇培育打造樓宇產(chǎn)業(yè)園，并對(duì)認(rèn)定的市級(jí)樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。近一年來(lái)，重慶市共培育24個(gè)樓宇產(chǎn)業(yè)園，建成后可入駐3500家小微企業(yè)，提供就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)。

　　遼寧省小微企業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”?

　　為支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展，6月，遼寧省工商局發(fā)布《遼寧省工商局關(guān)于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中提到“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)‘一照一碼’，將辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時(shí)間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以?xún)?nèi)”。

　　遼寧省工商部門(mén)將推進(jìn)“三證合一”登記制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，將辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時(shí)間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以?xún)?nèi)。同時(shí)，將公安部門(mén)企業(yè)印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，工商部門(mén)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)直接出具印章刻制備案證明，企業(yè)憑此證明直接刻制印章，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和縮短企業(yè)辦理手續(xù)、時(shí)間。

　　針對(duì)眾創(chuàng)空間申請(qǐng)企業(yè)登記，遼寧省工商部門(mén)鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)力量按照市場(chǎng)化原則投資建設(shè)或管理運(yùn)營(yíng)眾創(chuàng)空間，申請(qǐng)眾創(chuàng)空間企業(yè)登記的，企業(yè)名稱(chēng)可以使用“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客中心”等與眾創(chuàng)空間相關(guān)的字樣，眾創(chuàng)空間的經(jīng)營(yíng)范圍可核定為“企業(yè)管理服務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”、“企業(yè)孵化服務(wù)”等。同時(shí)，支持依托眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集群注冊(cè)，對(duì)小微企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)設(shè)在科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)樓宇內(nèi)的，實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)報(bào)備制，免予提交場(chǎng)地使用證明，促進(jìn)創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。

　　對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)商品或者提供服務(wù)的小微企業(yè)，企業(yè)名稱(chēng)可以使用“電子商務(wù)”，經(jīng)營(yíng)范圍可以核定為“利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)××”或者“利用互聯(lián)網(wǎng)提供××服務(wù)”。此外，將“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案適用范圍從注冊(cè)地縣域擴(kuò)大到市域范圍。從今年起，遼寧省各市每年至少確定100戶(hù)新設(shè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，為其提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，幫扶其度過(guò)初創(chuàng)期風(fēng)險(xiǎn)。

　　對(duì)于小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，工商部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)引導(dǎo)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)利用動(dòng)產(chǎn)資源進(jìn)行抵押融資，支持小微企業(yè)通過(guò)股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保融資，通過(guò)“道德信貸”、“聯(lián)保信貸”、搭建銀企合作平臺(tái)等拓寬小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資渠道。

　　遼寧省工商部門(mén)表示：實(shí)行登記注冊(cè)和涉企服務(wù)零收費(fèi)，除依法抽查外，不再對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行日常檢查，對(duì)首次輕微違法行為實(shí)施行政指導(dǎo)，不予行政處罰。針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，各級(jí)工商部門(mén)將查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位、濫收費(fèi)用或排除小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)參與競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。

　　《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)?

　　6月，河北省工信廳印發(fā)《河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》，河北省將遵循公開(kāi)、公正、公平的原則認(rèn)定示范平臺(tái)，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并每年進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)家和省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持的重要條件。省級(jí)示范平臺(tái)將得到重點(diǎn)扶持，擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

　　河北省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)是指經(jīng)省工信廳認(rèn)定，由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為中小企業(yè)提供各類(lèi)公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

　　這些平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開(kāi)放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息服務(wù)，提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、物流、管理等信息服務(wù)；技術(shù)服務(wù)，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)；創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦三年內(nèi)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)；培訓(xùn)服務(wù)，為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù);融資服務(wù)，提供融資信息、組織開(kāi)展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

　　認(rèn)定為示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　　具有獨(dú)立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力，運(yùn)營(yíng)兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　主要為產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、工業(yè)園區(qū)等中小企業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供服務(wù)，滿(mǎn)足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的影響力。

　　服務(wù)功能完善,服務(wù)業(yè)績(jī)突出。年服務(wù)中小企業(yè)不少于80家；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；用戶(hù)滿(mǎn)意度在80%以上；在專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)具有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　　有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，聚集或密切合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)3家以上。

　　有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)服務(wù)收費(fèi)要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)要占到服務(wù)總量的20%以上，有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度服務(wù)目標(biāo)。

　　有健全的管理團(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人要誠(chéng)信、守法，具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任心，具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平。從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于15人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)人員的比例不低于60%。

　　獲得市、縣示范平臺(tái)認(rèn)定或國(guó)家部委、省直有關(guān)部門(mén)，全國(guó)、全省性行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)認(rèn)定。

　　西藏嚴(yán)打中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪?

　　為依法嚴(yán)厲打擊中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪，避免國(guó)有資產(chǎn)流失，有效發(fā)揮發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金在減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)中小企業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展 中的積極作用，切實(shí)保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，西藏自治區(qū)人民檢察院結(jié)合實(shí)際制訂出臺(tái)了《全區(qū)檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)查辦中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng) 工作方案》。

　　全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪部門(mén)將依據(jù)該方案部署，充分發(fā)揮檢察職能，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域進(jìn)行“法治體檢”，全面核查中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金獲取、使用、 管理情況，嚴(yán)肅查辦中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，著力確保財(cái)政資金安全和應(yīng)有效益發(fā)揮，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法保障。

　　《方案》明確指出，將嚴(yán)肅查辦七類(lèi)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件，分別是不符合申報(bào)條件的企業(yè)獲取發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中的職務(wù)犯罪，發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān) 督檢查和項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中的職務(wù)犯罪，未經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審違規(guī)安排發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目過(guò)程中的職務(wù)犯罪，超標(biāo)準(zhǔn)安排和撥付專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中的職務(wù)犯罪，虛報(bào)或多報(bào)項(xiàng)目 投資額套取發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金過(guò)程中的職務(wù)犯罪，發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金被挪用或用途不明過(guò)程中的職務(wù)犯罪，發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用過(guò)程中的職務(wù)犯罪。

　　遼寧 新措施助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展?

　　遼寧省6月發(fā)布《遼寧省工商局關(guān)于鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出“十四條”具體措施，支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)加快發(fā)展。遼寧深入推進(jìn)“三證合一”登記制度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”，將辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時(shí)間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以?xún)?nèi)。將公安部門(mén)企業(yè)印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，工商部門(mén)在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)直接出具印章刻制備案證明，企業(yè)憑此證明直接刻制印章，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和縮短企業(yè)辦理手續(xù)、時(shí)間。從今年起，遼寧各市每年要至少確定100戶(hù)新設(shè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，為其提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，有針對(duì)性地解決新設(shè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難，幫扶其度過(guò)初創(chuàng)期風(fēng)險(xiǎn)。?

　　吉林“精準(zhǔn)”扶持小微企業(yè)?

　　針對(duì)目前吉林省民營(yíng)企業(yè)，尤其是中小微企業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)的普遍問(wèn)題，“7款”扶持企業(yè)發(fā)展的新政《關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》6月正式出臺(tái)。《意見(jiàn)》引起吉林省中小微企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注，深受中小微企業(yè)主普遍認(rèn)同。

　　此次由吉林省工信廳、財(cái)政廳、人社廳、地稅局、工商局、省銀監(jiān)局六部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《意見(jiàn)》，在強(qiáng)調(diào)落實(shí)好已有的支持政策的基礎(chǔ)上，分別從財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、公共服務(wù)、政策信息互聯(lián)互通等7個(gè)方面，給出具體的政策措施以實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”扶持。

　　在中小微企業(yè)發(fā)展中，資金的瓶頸和困擾，讓企業(yè)發(fā)展提速緩慢。對(duì)此《意見(jiàn)》明確要求，現(xiàn)有省級(jí)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用須向小微企業(yè)傾斜，確保支持和服務(wù)小微企業(yè)資金總額度，達(dá)到引導(dǎo)資金總額的50%以上，同時(shí)鼓勵(lì)市縣政府建立專(zhuān)門(mén)用于支持小微企業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，與省級(jí)資金配套使用?！兑庖?jiàn)》為此規(guī)定，各級(jí)政府部門(mén)要為符合條件的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持和小額貸款支持，鼓勵(lì)各級(jí)政府發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度，對(duì)小微企業(yè)擔(dān)保的額度，比例也要有所提高，同時(shí)鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，特別是大銀行利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)來(lái)加大對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，小型銀行要調(diào)整自身的信貸結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持小微企業(yè)，同時(shí)大力推進(jìn)符合條件的民間資本投資設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)，用來(lái)服務(wù)小微企業(yè)。

　　《意見(jiàn)》要求，各級(jí)政府要加大財(cái)政資金對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)各地建立創(chuàng)業(yè)基地、孵化園、服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)來(lái)解決小微企業(yè)的困難?！兑庖?jiàn)》同時(shí)鼓勵(lì)大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)，帶動(dòng)上下游的小企業(yè)，通過(guò)“以大帶小”實(shí)現(xiàn)上下游的聚集發(fā)展，給中小微企業(yè)創(chuàng)造良好的生存和發(fā)展的商業(yè)生態(tài)。《意見(jiàn)》明確，創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)(成立時(shí)間不超過(guò)36個(gè)月)入駐各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，廠房租金按照市場(chǎng)價(jià)格70%收取，大學(xué)生和復(fù)(轉(zhuǎn))軍人創(chuàng)業(yè)廠房租金在減免30%的基礎(chǔ)上再減免30%，即按照市場(chǎng)價(jià)格的49%收取。由此可見(jiàn)《意見(jiàn)》政策惠及的力度之大，基本涵蓋所有中小微企業(yè)。

　　吉林省已經(jīng)有部分創(chuàng)業(yè)孵化基地，出臺(tái)了更為優(yōu)惠的政策，創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)入駐這些創(chuàng)業(yè)孵化基地前6個(gè)月(在限定面積內(nèi))不收取房租，期滿(mǎn)后按規(guī)定收取，并實(shí)行前三年不收取房租，后兩年減半收取的“免三減二”的房租優(yōu)惠政策，這將大大降低中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，激勵(lì)這些小微企業(yè)成長(zhǎng)。
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　　海南省小微企業(yè)可免征殘疾人就業(yè)保障金?

　　為進(jìn)一步做好扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展，6月，海南省殘疾人聯(lián)合會(huì)、海南省財(cái)政廳、海南省地方稅務(wù)局三部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于小微型企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金的通知》，規(guī)定，海南省免征小微型企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金。

　　通知規(guī)定，免征條件如下：2015年1月1日后在工商部門(mén)登記注冊(cè)、安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)在20人(含20人)以下的小型微型企業(yè)，免征自登記注冊(cè)之日起36個(gè)月的殘保金;2015年1月1日后在工商部門(mén)登記注冊(cè)、安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)在20人(含20人)以下的小型微型企業(yè)，自工商部門(mén)登記注冊(cè)之日起至2014年12月31日未滿(mǎn)36個(gè)月的，可免征不足月份的殘保金;對(duì)2015年1月1日前已經(jīng)征收的小型微型企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金不再退回。

　　通知規(guī)定了辦理程序：(一)審核。每年3至5月，小型微型企業(yè)到同級(jí)殘聯(lián)辦理按比例安排殘疾人就業(yè)情況年度審核，提交審核材料。凡符合免征殘保金條件的小型微型企業(yè)要填寫(xiě)《殘疾人就業(yè)保障金免征審批表》，并提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)匯總申報(bào)表。(二)認(rèn)定。殘聯(lián)對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行審核認(rèn)定。對(duì)符合免征殘保金條件的企業(yè)，在《殘疾人就業(yè)保障金免征審批表》做出免征意見(jiàn)，將認(rèn)定結(jié)果錄入地稅征收管理系統(tǒng)，并提交相關(guān)材料存檔。

　　(三)申報(bào)。企業(yè)根據(jù)審核認(rèn)定結(jié)果申報(bào)繳納年度殘保金。

　　寧夏中小企業(yè)互助基金最高可申請(qǐng)300萬(wàn)?

　　6月，寧夏建立了中小企業(yè)互助基金，企業(yè)可以通過(guò)基金申請(qǐng)無(wú)抵押貸款，額度最高達(dá)到300萬(wàn)人民幣。

　　為破解中小企業(yè)發(fā)展融資難，寧夏自治區(qū)政府、銀川市商務(wù)局、寧夏銀行共同協(xié)辦成立的中小企業(yè)幫扶基金。企業(yè)可以通過(guò)基金申請(qǐng)無(wú)抵押貸款，額度最高達(dá)到300 萬(wàn)人民幣?；鹜泄軐幭你y行征信系統(tǒng)，凡符合相關(guān)申請(qǐng)要求，即可得到資金支持。目前該基金已服務(wù)數(shù)十家中小企業(yè)，并得到企業(yè)一致好評(píng)。
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　　重慶“升級(jí)訂制”財(cái)政扶持“小微”政策?

　　為進(jìn)一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的熱情，充分釋放社會(huì)活力，重慶市政府除了出臺(tái)簡(jiǎn)政放權(quán)的“負(fù)面清單”制度外，還加大財(cái)政優(yōu)惠扶持政策的升級(jí)力度，出臺(tái)了諸多為小微企業(yè)解渴的“專(zhuān)屬訂制”政策，理順了“扶上馬，送一程，再護(hù)一段”的企業(yè)成長(zhǎng)培育機(jī)制，使小微企業(yè)不但能“健康生”“幸福長(zhǎng)”，還能“變強(qiáng)壯”。

　　小微企業(yè)1.0版：解決“出生和保育”問(wèn)題

　　重慶出臺(tái)的“1.0版”小微企業(yè)扶持政策，在“財(cái)”上作實(shí)文章，意在幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。按照政策設(shè)定，市級(jí)財(cái)政部門(mén)每年根據(jù)市小微企業(yè)辦公室確定的各區(qū)縣小微企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，安排扶持小微企業(yè)發(fā)展資金預(yù)算，將補(bǔ)助資金切塊下達(dá)給各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)。區(qū)縣財(cái)政部門(mén)對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、區(qū)縣配套資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)籌安排，并向申請(qǐng)人撥付資本金補(bǔ)助資金，補(bǔ)助比例控制在注冊(cè)資本金的50%以?xún)?nèi)。

　　“你創(chuàng)業(yè)，財(cái)政給補(bǔ)助資金”這是重慶創(chuàng)業(yè)沸騰的第一步。這項(xiàng)政策的實(shí)施，激發(fā)了徘徊、觀望者的創(chuàng)業(yè)激情，小微企業(yè)得到蓬勃發(fā)展。重慶市工商局統(tǒng)計(jì)顯示，截至今年2月底，重慶已累計(jì)發(fā)展小微企業(yè)36.85萬(wàn)戶(hù)，約占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的80%。

　　解決了“生”的問(wèn)題，還要關(guān)注“活”的概率。在稅收扶持政策方面，明確從小微企業(yè)成立次年起，財(cái)政部門(mén)按企業(yè)上年實(shí)際繳納企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅地方留存部分計(jì)算稅收優(yōu)惠財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼總額以小微企業(yè)獲得的資本金補(bǔ)助資金等額為限。

　　在融資擔(dān)保扶持政策方面，明確小微企業(yè)可在開(kāi)戶(hù)銀行申請(qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款，用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的流動(dòng)資金或固定資產(chǎn)購(gòu)置，貸款額度不超過(guò)投資者投資金額的50%，貸款利率按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款期限為1—2年，并按有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政貼息。

　　在行政規(guī)費(fèi)減免政策方面，明確小微企業(yè)辦理證照、年檢、年審等手續(xù)，三年內(nèi)免收行政性收費(fèi)。

　　小微企業(yè)2.0版：解決“成長(zhǎng)的煩惱”

　　要讓小微企業(yè)強(qiáng)筋壯骨，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，還需政府再“護(hù)送一程”。要有針對(duì)性地解決好小微企業(yè)遭遇到的“成長(zhǎng)煩惱”，必須進(jìn)一步優(yōu)化原有“營(yíng)養(yǎng)”方案，做好創(chuàng)業(yè)者“聯(lián)姻”資本、市場(chǎng)、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)要素的“紅娘”。這就是重慶市政府在今年升級(jí)的小微企業(yè)扶持2.0版本，開(kāi)啟了扶持小微企業(yè)發(fā)展新的護(hù)送模式。

　　重慶扶持小微企業(yè)升級(jí)的“政策流”，包含政策整合、資金追加、稅收減免、平臺(tái)搭建、服務(wù)延伸等。

　　為進(jìn)一步解決小微企業(yè)的運(yùn)維成本壓力，重慶政府再度完善了補(bǔ)貼辦法。財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)貼小微企業(yè)場(chǎng)地租金、代理記賬、會(huì)展、信用保險(xiǎn)等，僅今年安排的專(zhuān)項(xiàng)資金就達(dá)10億元。

　　重慶市級(jí)政府采購(gòu)小微企業(yè)協(xié)議供貨商已經(jīng)從2013年試點(diǎn)的50家增至300家，協(xié)議供貨范圍從辦公文具擴(kuò)至裝飾材料、花卉苗木、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、印刷、辦公照明設(shè)備等。按照規(guī)定，市級(jí)單位采購(gòu)上述產(chǎn)品或服務(wù)20萬(wàn)元以下，小微企業(yè)可在市政府采購(gòu)協(xié)議供貨電子交易平臺(tái)直接與協(xié)議供貨商交易。

　　為進(jìn)一步緩解融資難、融資貴問(wèn)題，重慶市政府推出固定資產(chǎn)“助保貸——購(gòu)置貸”政策，專(zhuān)項(xiàng)解決小微企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置初期流動(dòng)資金緊張難題。據(jù)了解，“助保金”由市和區(qū)縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和企業(yè)助保金組成，銀行按1∶10放大貸款，貸款期限最長(zhǎng)8年，年貸款綜合融資成本8%以?xún)?nèi)。同時(shí)，該市財(cái)政還會(huì)同人社局、三峽擔(dān)保集團(tuán)注資3億元組建小微企業(yè)融資擔(dān)保公司，設(shè)立融資擔(dān)?；?0億元，將個(gè)體工商戶(hù)納入與小微企業(yè)同享?yè)?dān)保補(bǔ)貼政策，基金按擔(dān)保額給予0.5個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)每年開(kāi)展小額擔(dān)保貸款50億元。擴(kuò)大政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商信用貸款業(yè)務(wù)實(shí)施范圍，放貸銀行從1家銀行試點(diǎn)擴(kuò)至全市所有銀行，貸款對(duì)象從市級(jí)中標(biāo)政府采購(gòu)供應(yīng)商擴(kuò)至全市所有中標(biāo)供應(yīng)商。

　　在平臺(tái)搭建方面，一個(gè)個(gè)聚集社會(huì)高關(guān)注度的小微企業(yè)園區(qū)正在形成。據(jù)了解，重慶政府支持利用新建或閑置樓宇培育打造樓宇產(chǎn)業(yè)園，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。去年6月以來(lái)，共培育了24個(gè)樓宇產(chǎn)業(yè)園，可入駐3500家小微企業(yè)，提供就業(yè)崗位15萬(wàn)個(gè)。與此同時(shí)，還通過(guò)切塊專(zhuān)項(xiàng)資金，支持盤(pán)活孵化園、廢舊廠房倉(cāng)庫(kù)等存量資產(chǎn)打造“眾創(chuàng)”空間，加強(qiáng)“眾創(chuàng)”空間能力建設(shè)，支持服務(wù)采購(gòu)、科技中介培育等。

　　在稅費(fèi)減免方面，重慶市政府持續(xù)加力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—4月共免征29.67萬(wàn)戶(hù)增值稅、營(yíng)業(yè)稅2.73億元，減半征收2.2萬(wàn)戶(hù)企業(yè)所得稅0.63億元。分別下調(diào)工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率0.4、0.2個(gè)百分點(diǎn);比照個(gè)體工商戶(hù)，對(duì)尚未參加社保、用工數(shù)量少、資產(chǎn)規(guī)模小、盈利能力弱的小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率從20%下調(diào)到12%，減負(fù)5億元;對(duì)困難企業(yè)單位繳費(fèi)部分最低繳費(fèi)基金按每人每月1500元定額，個(gè)人繳費(fèi)部分按社平工資60%確定，減負(fù)16億元，預(yù)計(jì)為中小微企業(yè)減負(fù)33億元。免收產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗(yàn)收費(fèi)、取消集中綠化建設(shè)費(fèi)。

　　海南省支持中小外貿(mào)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力?

　　根據(jù)海南省商務(wù)廳、省財(cái)政廳6月下發(fā)的2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)通知，海南省利用2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金支持中小外貿(mào)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，企業(yè)參加境外展會(huì)、自主辦展、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)等可獲70%資金支持，最高支持資金達(dá)70萬(wàn)元，符合條件的企業(yè)可提出資金申請(qǐng)。

　　該資金重點(diǎn)支持對(duì)象為上年度進(jìn)出口額達(dá)到1500萬(wàn)美元以上的企業(yè)；上年度有出口業(yè)績(jī)的生產(chǎn)型企業(yè)；海南省特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)和從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。資金優(yōu)先支持境外展覽會(huì)項(xiàng)目、認(rèn)證類(lèi)項(xiàng)目、境外專(zhuān)利申請(qǐng)項(xiàng)目、境外商標(biāo)注冊(cè)項(xiàng)目等鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)原則上按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的70%給予支持。參加境外展覽會(huì)按70%支持展位費(fèi)，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位支持不超過(guò)5萬(wàn)元(每9㎡計(jì)為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位)，每個(gè)企業(yè)項(xiàng)目支持不超過(guò)3個(gè)展位(即不超過(guò)27㎡)。境外自主辦展項(xiàng)目按70%支持場(chǎng)地租賃費(fèi)和搭建費(fèi)，支持的搭建費(fèi)不超過(guò)場(chǎng)地費(fèi)的20%，總支持額度不超過(guò)70萬(wàn)元。

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