?????? 由工業(yè)和信息化部會同財政部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局四部門（以下簡稱“四部門”）于2015年初正式發(fā)布的《關(guān)于加快推進我國鐘表自主品牌建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），對于加快我國鐘表制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力，實現(xiàn)建設(shè)鐘表強國目標意義重大?，F(xiàn)對《指導意見》解讀如下。
　　
　　一、我國鐘表行業(yè)基本情況

　　我國是鐘表生產(chǎn)和銷售大國，是世界鐘表的主要供應(yīng)地，鐘表產(chǎn)品種類豐富、性價比高，且具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的自主創(chuàng)新能力。據(jù)中國鐘表協(xié)會統(tǒng)計，我國有鐘表生產(chǎn)企業(yè)1800多家，員工32萬余人；2014年，全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值654億元，出口額53.25億美元，進口額35.69億美元；累計完成手表和手表機心產(chǎn)量10.3億只，時鐘及時鐘機心產(chǎn)量5.4億只，分別約占世界總產(chǎn)量的80%和90%。我國一批老字號手表生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過長期努力，已經(jīng)具備了批量生產(chǎn)陀飛輪、萬年歷、三問、計時碼表等復(fù)雜多功能機械手表的能力，是目前除瑞士、德國外唯一能夠生產(chǎn)這類高檔機械表的國家，且產(chǎn)品的技術(shù)、性能、穩(wěn)定性等逐步接近瑞士手表水平。
　　
　　二、以四部門名義聯(lián)合發(fā)布《指導意見》的重要意義

　　2015年5月，國務(wù)院正式印發(fā)了工業(yè)和信息化部起草的《中國制造2025》，為我國加快建設(shè)世界制造強國指明了方向。目前我國制造業(yè)整體上大而不強，缺乏知名品牌是重要原因之一。鐘表產(chǎn)品兼具時尚特征和文化內(nèi)涵，只有積極培育自主知名品牌，才有希望進一步提升我國鐘表行業(yè)的競爭力。工業(yè)和信息化部、財政部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局都是鐘表行業(yè)重要的管理部門，在制定鐘表產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、提供財稅金融扶持、加強質(zhì)量品牌建設(shè)、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面具有相應(yīng)的管理職能和手段，四部門聯(lián)合發(fā)布《指導意見》，體現(xiàn)了國家對鐘表行業(yè)發(fā)展的高度重視，一方面能夠擴大影響力，吸引鐘表行業(yè)以及全社會廣泛關(guān)注鐘表自主品牌建設(shè)工作，掀起講品牌、重品牌、創(chuàng)品牌的熱潮；另一方面能夠充分調(diào)動各有關(guān)職能部門的力量，形成上下聯(lián)動的工作機制，為鐘表自主品牌建設(shè)工作提供有力保障。
　　
　　鐘表產(chǎn)品是品牌價值尤為顯著的消費品，品牌知名度已經(jīng)成為消費者選購鐘表的重要因素。我國鐘表行業(yè)骨干企業(yè)雖然掌握了生產(chǎn)陀飛輪等高端復(fù)雜多功能機械手表的能力，具備了與國際頂級品牌同臺競技的資格，但品牌知名度和認可度仍是短板。由于自主品牌的缺乏，我國鐘表企業(yè)雖然能生產(chǎn)出技術(shù)水平不遜于國際先進水平的鐘表產(chǎn)品，卻難以取得相應(yīng)的銷售價格。而瑞士、德國生產(chǎn)的同樣水平的產(chǎn)品，只是因為擁有品牌，價格就可以賣到我國產(chǎn)品的幾倍、幾十倍，使企業(yè)擁有很強的盈利能力，從而可以拿出更多資金開展核心技術(shù)研發(fā)、品牌推廣等工作，進一步鞏固和提升自身品牌形象，形成良性的發(fā)展循環(huán)。因此，加快我國鐘表自主品牌建設(shè)，對于進一步提升我國鐘表產(chǎn)品附加值、改善鐘表企業(yè)的效益水平，提升“中國制造”整體形象和核心競爭力意義重大。此外，鐘表行業(yè)特有的精密制造技術(shù)和高精度計時產(chǎn)品還長期服務(wù)于裝備制造、儀器儀表、石油化工、航空航天等國民經(jīng)濟等各個重要領(lǐng)域，支持鐘表自主品牌建設(shè)對于促進我國精密制造水平的提升也具有重要戰(zhàn)略意義。
　　
　　三、《指導意見》確定的主要目標

　　（一）什么是自主品牌高、中、低檔鐘表產(chǎn)品

　　界定自主品牌產(chǎn)品鐘表檔次，主要結(jié)合我國鐘表產(chǎn)品實際消費情況，并參照目前國際通行的分類標準：
　　
　　高檔、豪華鐘表：零售單價在10,000元以上；
　　
　　中檔鐘表：零售單價在2,000元至10,000元之間；
　　
　　低檔（經(jīng)濟型）鐘表：零售單價在2,000元以下。
　　
　　（二）什么樣的品牌是國際知名鐘表品牌

　　目前國內(nèi)鐘表行業(yè)衡量國際知名品牌的標準：
　　
　?。?）在境外至少15個經(jīng)濟總量較大的國家或地區(qū)進行品牌注冊；
　　
　　（2）在境外至少10個國家或地區(qū)建立銷售網(wǎng)點；
　　
　　（3）使用至少5種主要語言印制品牌宣傳材料并進行廣告宣傳；
　　
　　（4）近3年來在國際頂級鐘表展覽會上連續(xù)展示形象、實現(xiàn)銷售。
　　
　　（三）什么樣的品牌是國內(nèi)知名鐘表品牌

　　目前國內(nèi)鐘表知名品牌衡量標準：
　　
　?。?）品牌基礎(chǔ)能力：企業(yè)規(guī)模、效益、質(zhì)量保障能力、市場占有率、品牌管理體系建設(shè)與執(zhí)行力等綜合指標位居行業(yè)前列；
　　
　?。?）市場拓展能力：在全部一線城市以及半數(shù)以上的二線城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)，或建立銷售網(wǎng)點的總數(shù)超過300個；在傳媒上每年有50次以上的品牌或產(chǎn)品宣傳推廣；
　　
　?。?）創(chuàng)新發(fā)展能力：擁有50個以上各類型專利；擁有國家級、省級或市級企業(yè)技術(shù)中心；每年研發(fā)10款以上新產(chǎn)品。
　　
　　四、推進鐘表自主品牌建設(shè)需要完成哪些重點任務(wù)

　　《指導意見》分別從推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略、增強自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化鐘表產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進重點區(qū)域發(fā)展、積極開拓國內(nèi)外市場等6方面，提出了今后一個時期我國鐘表行業(yè)需要重點完成的主要任務(wù)。推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略是重要的核心和基礎(chǔ)性工作。企業(yè)應(yīng)該首先找準自身的品牌定位和發(fā)展方向，緊密圍繞品牌建設(shè)這個中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種資源為品牌建設(shè)服務(wù)，讓品牌成為企業(yè)發(fā)展的總目標；增強自主創(chuàng)新能力，是從根本上提升鐘表企業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值，從而有力支撐鐘表企業(yè)實現(xiàn)更高的品牌價值；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高端、復(fù)雜、智能化產(chǎn)品的比重，適當壓縮低檔產(chǎn)品比重，能夠幫助鐘表品牌塑造和維護在消費者心目中的高端形象，進而實現(xiàn)向價值鏈高端發(fā)展；提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，通過增強精密加工能力和建立質(zhì)量管理體系等措施，改善鐘表產(chǎn)品走時準確度和使用的耐久性，能夠逐步改變消費者對于國產(chǎn)鐘表質(zhì)次價廉的負面印象，增強國產(chǎn)鐘表產(chǎn)品的美譽度和傳承價值，從而提升品牌價值；促進重點區(qū)域發(fā)展，將天津、廣東（深圳）、山東（煙臺）列為鐘表品牌建設(shè)的重點區(qū)域，這三個地區(qū)鐘表行業(yè)從其發(fā)展歷程、技術(shù)水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、品牌培育環(huán)境等方面，在全國范圍內(nèi)均具有比較優(yōu)勢和較大的影響力，能夠充分發(fā)揮輻射帶動作用，引領(lǐng)周邊地區(qū)甚至全國鐘表行業(yè)走上品牌建設(shè)的正確道路；積極開拓國內(nèi)外市場，要求企業(yè)按照黨的十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，一方面深耕國內(nèi)市場，創(chuàng)新營銷模式，拓寬銷售渠道，逐步提升國內(nèi)消費者消費自主品牌鐘表產(chǎn)品的比例；另一方面繼續(xù)積極參與國際分工，鞏固和發(fā)揚我國作為國際鐘表生產(chǎn)加工基地的重要地位，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。
　　
　　五、《指導意見》提出的配套政策措施

　　一是繼續(xù)落實和完善相關(guān)政策。如：支持鐘表企業(yè)實施技術(shù)改造、申報省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展公共服務(wù)平臺建設(shè)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強金融扶持等。二是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。通過加大執(zhí)法力度、增強鐘表企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護能力、強化消費者知識產(chǎn)權(quán)意識等手段，為鐘表企業(yè)和品牌的發(fā)展提供良好的環(huán)境，維護公平規(guī)范的市場秩序。三是加強標準化和檢測工作。一方面加快標準的制修訂進度，及早出臺一批行業(yè)發(fā)展迫切需要的新標準，如涉及智能手表等領(lǐng)域的標準，并逐步建立和完善鐘表銷售及售后服務(wù)領(lǐng)域標準體系；另一方面通過提升檢驗檢測機構(gòu)的能力和水平，根據(jù)檢驗檢測結(jié)果及時對企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備加以改進，從而更好地服務(wù)于鐘表產(chǎn)品質(zhì)量改善和提升這一目標。四是保障人才隊伍建設(shè)。針對國內(nèi)鐘表企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人才老齡化現(xiàn)象嚴重的問題，通過加強學科專業(yè)建設(shè)、開展職業(yè)培訓、實施知識更新工程、引進高端人才等手段，從行業(yè)內(nèi)部和外部兩個渠道增加優(yōu)秀人才的有效供給。五是推進國際交流合作。充分用好已經(jīng)建立的中瑞經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會鐘表合作工作組這一平臺，加強與瑞士方面在知識產(chǎn)權(quán)保護、職業(yè)培訓、檢驗檢測、售后服務(wù)等領(lǐng)域的交流與合作，同時積極實施“走出去”戰(zhàn)略，借助展覽等形式宣傳和推廣鐘表自主品牌。六是發(fā)揮行業(yè)組織作用。全國性鐘表行業(yè)協(xié)會、商會以及地方各級鐘表協(xié)會，充分發(fā)揮連接企業(yè)和政府的橋梁和紐帶作用，做好企業(yè)服務(wù)工作，維護良好的行業(yè)秩序。
　　
　　六、認真貫徹落實《指導意見》

　　《指導意見》是國家層面專門針對鐘表行業(yè)發(fā)布的第一個文件，對于推動我國鐘表行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。各級相關(guān)部門、行業(yè)中介組織以及鐘表生產(chǎn)、流通企業(yè)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將加強自主品牌建設(shè)作為今后一個時期促進鐘表行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，從以下幾個方面積極開展工作：一是有關(guān)省市工業(yè)和信息化主管部門要會同財政、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等部門，把推進鐘表自主品牌建設(shè)與本地區(qū)鐘表行業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合起來，研究制定具體實施方案。二是各級稅務(wù)、工商、海關(guān)等管理部門以及有關(guān)金融機構(gòu)要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，為鐘表生產(chǎn)企業(yè)開展品牌建設(shè)提供必要的支持和便利。三是廣大鐘表生產(chǎn)、流通企業(yè)要認真學習領(lǐng)會《指導意見》的有關(guān)內(nèi)容，在行業(yè)內(nèi)掀起創(chuàng)建品牌的熱潮。四是鐘表行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)中介組織要積極做好《指導意見》的宣傳和貫徹工作，加強組織協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，為鐘表自主品牌建設(shè)工作保駕護航。五是各個新聞媒體要對鐘表自主品牌積極加以宣傳，主動報道成功案例和先進經(jīng)驗，提升鐘表自主品牌的知名度和影響力，為鐘表自主品牌培育工作營造良好氛圍。
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[來源：工信部網(wǎng)站]