????????湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見
（湘政辦發(fā)[2015]61號）

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是指通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，實現(xiàn)人與自動化機械和智能機器間的連接，進(jìn)而重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下一場深刻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力革命，順應(yīng)"互聯(lián)網(wǎng)+"趨勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展新興業(yè)態(tài)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，具有十分重要的意義。為加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，強化互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富的實際需求，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以培育產(chǎn)業(yè)為重點，以保障安全為前提，營造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合理規(guī)劃布局，加強資源共享，打造具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，為全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入新的動力。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，加強科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強部門、行業(yè)、地方間的協(xié)作協(xié)同。加強資源整合協(xié)同，提高資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)。

　　創(chuàng)新發(fā)展。強化創(chuàng)新基礎(chǔ)，提高創(chuàng)新能力，完善公共服務(wù)平臺，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式和電商扶貧模式，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。

　　市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場準(zhǔn)入制度，減少行政干預(yù)，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求豐富服務(wù)種類，提升服務(wù)能力，對接應(yīng)用市場。建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善監(jiān)管政策，維護(hù)良好市場秩序。

　　安全可控。強化安全意識，注重信息系統(tǒng)安全管理和數(shù)據(jù)保護(hù)。加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用和系統(tǒng)的安全測評、風(fēng)險評估和安全防護(hù)工作，保障農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)和重點領(lǐng)域應(yīng)用的安全可控。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，基于農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同研發(fā)設(shè)計、定制生產(chǎn)營銷等廣泛應(yīng)用，基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村公共管理和社會服務(wù)能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)用更為廣泛，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)金融和電子商務(wù)普及深化，培育一批具有全國影響力的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建成一批各具特色的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，打造較完善的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系。適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新趨勢，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，采取政府與社會資本合作、產(chǎn)學(xué)研用科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等新機制、新模式，形成創(chuàng)新資源配置國際化、響應(yīng)市場需求快速化、整體運行高效化的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。著力突破農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)瓶頸，加快農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)平臺、傳感器網(wǎng)絡(luò)、智能終端、大數(shù)據(jù)處理、智能分析、服務(wù)集成等核心關(guān)鍵技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，構(gòu)建基于農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力開放的應(yīng)用聚合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的技術(shù)、測試、資源管理、信息等公共服務(wù)平臺。推動農(nóng)業(yè)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展，鼓勵開放第三方應(yīng)用開發(fā)程序接口并形成跨終端平臺的應(yīng)用商店，推動大規(guī)模協(xié)作的應(yīng)用創(chuàng)新。加強精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，盡快開發(fā)出適合我省實際的智慧農(nóng)業(yè)、立體生態(tài)農(nóng)業(yè)、B2C互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)模式的技術(shù)和樣板。依托國家級、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)搭建農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融資、信息、品牌服務(wù)平臺。

　?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，研制推廣智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)田水利信息化水平；研發(fā)和推廣基本農(nóng)田整理、復(fù)墾和耕地質(zhì)量、森林資源、濕地資源、野生動植物資源監(jiān)管保護(hù)信息化技術(shù)與裝備，擴大測土配方施肥信息系統(tǒng)建設(shè)，提高測土配方信息系統(tǒng)的知曉率和利用率，提升耕地、林地產(chǎn)出率；建設(shè)一批集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的設(shè)施化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場，提高畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的智能化及自動化水平，促進(jìn)畜禽水產(chǎn)增產(chǎn)增效。加快農(nóng)機及農(nóng)業(yè)裝備與互聯(lián)網(wǎng)融合，發(fā)展智能作業(yè)機具及裝備，開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化綜合應(yīng)用示范基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備數(shù)字化、智能化水平。以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為突破口，逐步探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化設(shè)計、智能化控制模型，推進(jìn)精細(xì)化管理和科學(xué)決策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效發(fā)展。以全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遙感遙測等技術(shù)應(yīng)用為基礎(chǔ)支撐，開展農(nóng)業(yè)云計算應(yīng)用，實施農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析，智能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對和產(chǎn)業(yè)化布局優(yōu)化。

　?。ㄈ┥罨苿踊ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作。利用移動互聯(lián)網(wǎng)的移動、實時、定位和雙向互動等優(yōu)勢，構(gòu)建跨越時間、空間、物理障礙的資源共享與協(xié)同工作平臺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理平臺，電子商務(wù)扶貧平臺，實時化、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)系統(tǒng)，快捷高效推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實用技術(shù)。在大田種植、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端特色畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品（屠宰）加工、森林防火、有害生物防治中，積極推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的生產(chǎn)技術(shù)和基于移動互聯(lián)網(wǎng)的管理技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)具有遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動控制、射頻識別、適應(yīng)性分析等功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，形成集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。積極促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及特色基地對接，利用移動互聯(lián)網(wǎng)整合業(yè)務(wù)鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，增強龍頭企業(yè)的帶動力和特色基地的集聚力。依托現(xiàn)有國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和發(fā)展基礎(chǔ)較好的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)機械化示范基地和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)等，開展移動互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范試點，通過集聚產(chǎn)業(yè)要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育新型經(jīng)營主體，打造優(yōu)勢特色品牌，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園）。大力引進(jìn)國內(nèi)外著名互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)與政府及地方企業(yè)合作，在縣、鄉(xiāng)、村建立運營體系，投資建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)站，完善鄉(xiāng)村配送體系，創(chuàng)新扶貧模式和農(nóng)村代購服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)、脫貧致富，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。

　　（四）強化農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。積極推進(jìn)國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省和信息進(jìn)村入戶試點省建設(shè)，構(gòu)建公益化的農(nóng)村服務(wù)體系、社會化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)體系和多元化的農(nóng)村科技服務(wù)體系"三位一體"的新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供信息化支撐。進(jìn)一步加強省、市、縣級農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺和農(nóng)村基層服務(wù)站點建設(shè)，完善"12316"三農(nóng)服務(wù)熱線、12396呼叫指揮中心系統(tǒng)、12119森林火災(zāi)報警系統(tǒng)、短彩信服務(wù)系統(tǒng)、手機報、雙向視頻系統(tǒng)等信息服務(wù)支持系統(tǒng)，探索app等農(nóng)業(yè)新媒體運用，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，為廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等用戶提供政策、科技、市場等方面的信息服務(wù)。建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的電子政務(wù)體系，積極構(gòu)建綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，充分利用移動終端，推行行政審批事項全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便群眾咨詢、辦事和查詢、監(jiān)督。支持電商、物流、運輸、商貿(mào)、供銷、郵政、金融、通信等企業(yè)參與信息進(jìn)村入戶示范點建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，支持和鼓勵社會各方面力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，發(fā)展涉農(nóng)信息服務(wù)業(yè)，打造公共型、專業(yè)型、市場型等多種信息資源和服務(wù)平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)云計算遷移，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源融合共享，推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。加強"萬村千鄉(xiāng)"農(nóng)家店、"農(nóng)超對接"信息化建設(shè)，支持電商、運輸、商貿(mào)、供銷、郵政、物流、金融、通信等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，重點打造一批集商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)、通信服務(wù)等功能為一體的信息化農(nóng)家店及一批具有全國影響力的農(nóng)業(yè)電商平臺。推廣應(yīng)用全國農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息公共服務(wù)平臺和農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式，做好農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶等社會力量建立電子商務(wù)網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上直銷店。推動涉農(nóng)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷大戶、大型超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、加工企業(yè)、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接，引導(dǎo)地方性特色農(nóng)產(chǎn)品開展網(wǎng)上交易，通過"基地+合作社+網(wǎng)絡(luò)營銷"聯(lián)動模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持開展農(nóng)資電子商務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建高效物流協(xié)同對接的農(nóng)資商務(wù)一體化服務(wù)系統(tǒng)，探索B2B、B2C、B2B2C、O2O等農(nóng)資電子商務(wù)運營機制，開展農(nóng)資電子交易試點示范。支持利用電商平臺、移動支付平臺等推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極鼓勵貧困縣開展電商扶貧試點工作，以電子商務(wù)帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　　（六）建立健全農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)配套支撐體系。在國家統(tǒng)籌布局新一代移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)的背景下，推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施農(nóng)村寬帶普及工程，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高寬帶普及率和接入帶寬。對建設(shè)成本過高的邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)，采用移動、衛(wèi)星等無線寬帶技術(shù)解決信息孤島問題；對新規(guī)劃建設(shè)的成片新農(nóng)村、農(nóng)民安居工程，積極推進(jìn)光纖到樓和光纖到戶建設(shè)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的融合。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，擴展網(wǎng)絡(luò)容量、覆蓋范圍和服務(wù)能力，降低帶寬租費水平。加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)軟件開發(fā)和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村廣播村村響、直播衛(wèi)星戶戶通、廣播電視無線數(shù)字化，以及通信、郵政快遞村村通工程。加快全省農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級，著力加強設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，完善全省農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，著力打造快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配送到村寨的物流網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的大生產(chǎn)、大流通、大市場一體化物流格局。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏和保鮮運輸、保鮮加工等設(shè)施，加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系。繼續(xù)開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)試點，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子化交易改造。進(jìn)一步完善電子支付服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)、支付機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用手機支付及其他新興電子支付方式，發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融，強化網(wǎng)絡(luò)支付功能。大力發(fā)展包裝、IT等相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民網(wǎng)商特別是貧困農(nóng)戶網(wǎng)商提供完善的配套服務(wù)，降低網(wǎng)商交易成本。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。

　　三、強化保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對全省農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，推動跨部門、跨區(qū)域協(xié)同工作機制，實現(xiàn)系統(tǒng)間的高效聯(lián)動和資源共享。營造積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境建設(shè)到優(yōu)化行政服務(wù)、加強市場監(jiān)管、開拓市場等軟環(huán)境建設(shè)等方面給予扶持，盡可能掃除創(chuàng)業(yè)障礙、降低成長成本。

　?。ǘ﹦?chuàng)建示范典型。以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富為目標(biāo)，鼓勵各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式和可持續(xù)發(fā)展機制，打造一批省級互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范工程。各級各部門要把互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范工程作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點來抓，研究制定支持農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和電商扶貧的政策措施，并推動落實到位。

　　（三）加大投入力度。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，加大對農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，增強線上線下營銷能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。探索通過增加補貼等方式，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和物流體系建設(shè)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項資金，加大對移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持，推動產(chǎn)業(yè)化。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)按照國家和省人民政府相關(guān)規(guī)定依法享受財稅等優(yōu)惠政策，制定貧困農(nóng)戶互聯(lián)網(wǎng)用戶資費優(yōu)惠政策。探索農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化公益服務(wù)政府購買機制，有效引導(dǎo)并培育社會力量參與農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)供給。積極探索適應(yīng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險等投融資模式。認(rèn)真落實有關(guān)財稅政策，對參與農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的金融機構(gòu)、支付機構(gòu)給予激勵，促進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展。充分調(diào)動社會力量積極性和主動性，逐步形成政府引導(dǎo)下的投資主體多元化、運行維護(hù)市場化，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好局面。

　　（四）加強人才培養(yǎng)。建立多層次多類型農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系，大量培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和從業(yè)人員。支持相關(guān)高校和科研院所加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才，積極鼓勵農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)人才到貧困地區(qū)從事互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和工作。依托國家重大專項、科技計劃、示范工程和重點企業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才。加快引進(jìn)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才，完善配套服務(wù)，鼓勵海外專業(yè)人才來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分整合鄉(xiāng)村資源，完善鄉(xiāng)、村兩級信息員隊伍。重視農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，鼓勵各級各部門有針對性地對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理和服務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，強化廣大農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用意識、信用意識、信息安全意識，提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力和應(yīng)用水平。

　?。ㄎ澹┍Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)安全。遵循網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律法規(guī)，完善農(nóng)業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證認(rèn)可體系，實施信息安全等級保護(hù)、風(fēng)險評估等制度。加快推進(jìn)安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用試點示范和推廣，加強信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、管控能力建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重點農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)安全。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息安全保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息安全保密防護(hù)體系。加強農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

　　湖南省人民政府辦公廳

　　2015年8月5日

（來源：省政府網(wǎng)站）