湖南省人民政府

關(guān)于推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的意見

湘政發(fā)[2015]36號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，更好地發(fā)揮消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障和改善民生的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)就推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)提出如下意見：

　　一、著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平

　　(一)制定出臺(tái)深化收入分配制度改革配套措施。抓緊出臺(tái)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度實(shí)施意見、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施意見和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法。健全企業(yè)職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制和最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。落實(shí)主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等價(jià)格政策，試點(diǎn)推行保障農(nóng)民公平共享土地增值收益的分配制度。加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn)支持力度，建立健全農(nóng)民工工資保障金制度，落實(shí)好勞務(wù)派遣工同工同酬政策。

　　二、進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系

　　(一)加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算辦法，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和保障水平。全面推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。完善低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。逐步將因病致貧等特殊困難群體納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。建立完善低保標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)最低生活保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。對(duì)低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人統(tǒng)一發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)拓寬民生保障的公共支出來源。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，提高國(guó)有資本收益上繳比例，更多用于保障和改善民生。

　　三、切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境

　　(一)加強(qiáng)流通體系和消費(fèi)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)城市共同配送試點(diǎn)，著力解決車輛進(jìn)城難、?？侩y等問題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金重點(diǎn)扶持建設(shè)一批“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)點(diǎn)。支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力培育和發(fā)展線上與線下結(jié)合(O2O模式)的本地生活服務(wù)新模式。支持電子商貿(mào)物流企業(yè)與社區(qū)便利店合作開展“網(wǎng)訂店取”、“網(wǎng)訂店送”等新型配送模式。適當(dāng)提高現(xiàn)行建筑物機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與立體車庫(kù)等城市停車場(chǎng)建設(shè)。

　　(二)完善促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)稅金融政策。加大財(cái)政政策支持力度，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金等財(cái)政性資金促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)支持消費(fèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的稅收政策。積極推進(jìn)“營(yíng)改增”改革。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙市成為消費(fèi)金融公司試點(diǎn)城市，支持符合條件的各類發(fā)起人發(fā)起設(shè)立消費(fèi)金融公司。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大個(gè)人汽車消費(fèi)貸款、旅游貸款等信貸業(yè)務(wù)；積極發(fā)展無形資產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)抵押貸款等業(yè)務(wù)，支持省內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。完善支付清算網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的支付結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(三)加強(qiáng)市場(chǎng)秩序規(guī)范管理。完善食品藥品、兒童用品等產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、召回制度，建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為以及居民消費(fèi)、商貿(mào)流通中的各種價(jià)格欺詐、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違法行為。注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織和媒體監(jiān)督作用，積極回應(yīng)、處理消費(fèi)者投訴和建議。鼓勵(lì)媒體廣泛開展和諧消費(fèi)文化的宣傳教育，進(jìn)一步推動(dòng)形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)行為。

　　四、積極擴(kuò)大信息消費(fèi)

　　(一)加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)“寬帶鄉(xiāng)村”示范專項(xiàng)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村寬帶發(fā)展的支持力度。加快推動(dòng)城市全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)性能，落實(shí)光纖到戶建設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和TD-LTE產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推動(dòng)多模移動(dòng)智能終端、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展。

　　(二)全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。加快“三網(wǎng)融合”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及共建共享，落實(shí)相應(yīng)的業(yè)務(wù)和信息服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”長(zhǎng)株潭示范城市群、下一代互聯(lián)網(wǎng)長(zhǎng)株潭示范城市群、長(zhǎng)沙株洲電子商務(wù)示范城市、長(zhǎng)沙湘潭信息惠民試點(diǎn)城市等國(guó)家級(jí)信息化試點(diǎn)示范。推進(jìn)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)建設(shè)。

　　(三)多渠道擴(kuò)大信息投資和消費(fèi)。積極創(chuàng)造條件，支持民間資本投資寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。對(duì)適合市場(chǎng)化方式提供的公共信息服務(wù)項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買的方式開展建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)促進(jìn)以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合。組織實(shí)施信息惠民重大應(yīng)用示范發(fā)展工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)信息體系；實(shí)施北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用示范發(fā)展工程。

　　(四)推動(dòng)實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。發(fā)展民生服務(wù)大數(shù)據(jù)，推動(dòng)建設(shè)醫(yī)?？绲貐^(qū)即時(shí)結(jié)算系統(tǒng)、居民健康信息共享系統(tǒng)、公共視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、藥品網(wǎng)上陽(yáng)光直購(gòu)系統(tǒng)、城市公共服務(wù)信息平臺(tái)等公共服務(wù)信息設(shè)施。分行業(yè)逐步統(tǒng)一大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和促進(jìn)數(shù)據(jù)溝通共享，支持建設(shè)若干行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)健康醫(yī)療、企業(yè)監(jiān)管、信用體系、商貿(mào)物流等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

　　五、大力促進(jìn)綠色消費(fèi)

　　(一)完善促進(jìn)綠色消費(fèi)制度。在全省逐步推行節(jié)能、再生資源綜合利用和環(huán)境友好產(chǎn)品的綠色標(biāo)識(shí)制度。定期更新發(fā)布“兩型”產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄和湖南省節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄。實(shí)施政府綠色采購(gòu)，推進(jìn)優(yōu)先采購(gòu)制度，切實(shí)提高政府采購(gòu)中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品比重。

　　(二)出臺(tái)促進(jìn)綠色消費(fèi)政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，做好高效節(jié)能電機(jī)、1.6升及以下排量節(jié)能汽車推廣工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于電動(dòng)汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電價(jià)優(yōu)惠政策。實(shí)施城市停車設(shè)施及新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)工程，鼓勵(lì)有條件的城市逐步把電動(dòng)車充電設(shè)施納入新建住宅小區(qū)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。積極探索通過PPP模式，開展推廣應(yīng)用新能源公交車試點(diǎn)。完善峰谷電價(jià)和居民生活用電、用水、用氣階梯價(jià)格政策，通過合理價(jià)差引導(dǎo)綠色消費(fèi)。推廣應(yīng)用再制造產(chǎn)品，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的再制造產(chǎn)品給予“以舊換再”政策扶持。

　　六、升級(jí)旅游休閑消費(fèi)

　　(一)加快旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、生態(tài)旅游發(fā)展工程、鄉(xiāng)村旅游富民工程，加快建設(shè)自駕車與房車營(yíng)地，開發(fā)休閑度假類旅游產(chǎn)品。加快推進(jìn)文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)旅游景區(qū)吸納能力和服務(wù)功能。

　　(二)出臺(tái)促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)政策措施。全面推行景區(qū)淡季降價(jià)優(yōu)惠政策。制定允許公務(wù)消費(fèi)選擇星級(jí)酒店、允許旅游企業(yè)參與會(huì)議差旅等政府采購(gòu)的具體政策。積極爭(zhēng)取長(zhǎng)沙市、張家界市等旅游城市成為72小時(shí)過境免簽城市。

　　(三)推動(dòng)落實(shí)職工帶薪休假制度。把落實(shí)職工帶薪休假納入各級(jí)政府議事日程和勞動(dòng)監(jiān)察、職工權(quán)益保護(hù)的重要內(nèi)容。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位應(yīng)當(dāng)按照《職工帶薪休假條例》(國(guó)務(wù)院第514號(hào)令)、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》(人社部第1號(hào)令)、《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實(shí)施辦法》(人事部第9號(hào)令)、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施細(xì)則》(湘政辦發(fā)[2015]38號(hào))等規(guī)定的要求安排好職工的年休假。對(duì)符合休假條件，確因工作需要不能安排休年休假，且在規(guī)定的期限內(nèi)未能補(bǔ)休的的職工，所在單位應(yīng)當(dāng)依照法律及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)其支付應(yīng)休未休年休假天數(shù)相應(yīng)的工資報(bào)酬。單位已安排年休假，因職工個(gè)人原因不休年休假的，只享受正常工作期間的工資收入。對(duì)于違反規(guī)定濫發(fā)應(yīng)休未休帶薪年休假工資報(bào)酬的，按監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、審計(jì)署《違反發(fā)放津補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》(第31號(hào)令)的相關(guān)規(guī)定處理。

　　七、提升教育文體消費(fèi)

　　(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育體系建設(shè)。支持在普惠性資源短缺的城鎮(zhèn)小區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女聚集地、留守兒童集中地新建、改建、擴(kuò)建公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，支持企事業(yè)單位、街道興辦幼兒園。

　　(二)開發(fā)教育培訓(xùn)消費(fèi)。積極支持職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目、開展社會(huì)服務(wù)，滿足公眾對(duì)各類職業(yè)技能的多樣化教育消費(fèi)需求。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工自愿參加各種崗位或業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)銷學(xué)費(fèi)或給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　(三)促進(jìn)文化體育消費(fèi)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入方式，通過面向社會(huì)招標(biāo)等，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持各類文化市場(chǎng)主體提供群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品與服務(wù)。對(duì)健身場(chǎng)所的水電氣價(jià)格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。選擇有條件的地區(qū)開展城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)試點(diǎn)。學(xué)校組織學(xué)生開展春游、秋游等修學(xué)旅游活動(dòng)時(shí)，相關(guān)景區(qū)應(yīng)給予門票免除或最大優(yōu)惠。

　　(四)出臺(tái)促進(jìn)教育文體消費(fèi)相關(guān)政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，認(rèn)真落實(shí)支持文化企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、土地政策。實(shí)施以體育場(chǎng)館、全民健身活動(dòng)中心、戶外健身場(chǎng)地以及健身房(館)等為主要內(nèi)容的體育健身設(shè)施建設(shè)工程。推出一批體育休閑基地。開展青少年、兒童體質(zhì)監(jiān)測(cè)和體育健身服務(wù)，發(fā)展漂流、垂釣、登山、自行車、自駕游等戶外拓展項(xiàng)目，體育場(chǎng)館等公共體育設(shè)施要面向社會(huì)公眾免費(fèi)和低收費(fèi)開放。

　　八、促進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費(fèi)

　　(一)加強(qiáng)健康服務(wù)體系建設(shè)?？茖W(xué)制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，加快形成多元辦醫(yī)格局。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理取消不合理規(guī)定，放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。簡(jiǎn)化完善康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格等審批，滿足多樣化、多層次健康服務(wù)需求。加快健全基層醫(yī)療服務(wù)體系，完善分級(jí)診療體系，鼓勵(lì)醫(yī)生到基層多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)，支持發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)藥食同用中藥材種植及產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。支持和發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，認(rèn)真落實(shí)公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)保險(xiǎn)定點(diǎn)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)地位、等級(jí)評(píng)審、技術(shù)準(zhǔn)入及用水用電等同等待遇。支持基礎(chǔ)較好、交通便利、覆蓋面廣的區(qū)域培育和發(fā)展規(guī)模適度、各具特色、上下協(xié)同、產(chǎn)城融合的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。

　　(二)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)非營(yíng)利性項(xiàng)目用地可實(shí)行劃撥，營(yíng)利性項(xiàng)目用地優(yōu)先安排供應(yīng)。各級(jí)福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的比例要達(dá)到50%以上。新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要按每千戶室內(nèi)為老服務(wù)場(chǎng)所不低于150平方米建筑面積、室外老年人活動(dòng)場(chǎng)所不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，通過購(gòu)置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　(三)完善落實(shí)促進(jìn)健康養(yǎng)老業(yè)的政策措施。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)全免、對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半收取相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策。全面落實(shí)政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，有條件的地方可通過運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、完善向特殊群體發(fā)放社會(huì)化養(yǎng)老消費(fèi)補(bǔ)貼(消費(fèi)券)政策等方式，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，探索采取建立產(chǎn)業(yè)基金、PPP等模式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。支持大型企業(yè)和社會(huì)資本建設(shè)專業(yè)化、品牌化、功能完備的健康養(yǎng)老服務(wù)基地。政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供氣、通信、有線(數(shù)字)電視等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)為各類養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費(fèi)優(yōu)惠。

　　(四)促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。開展社區(qū)服務(wù)消費(fèi)試點(diǎn)，加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。落實(shí)延長(zhǎng)員工制家政服務(wù)企業(yè)免征營(yíng)業(yè)稅政策。進(jìn)一步完善家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)擬從事家政服務(wù)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障和改善民生的基礎(chǔ)性作用。

　　湖南省人民政府

　　2015年8月28日