?一、總則
????第一條?為了規(guī)范和加強(qiáng)全省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)《湖南省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》(湘政辦發(fā)〔2008〕33號)、《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(湘財(cái)資〔2009〕5號)、《湖南省無線電頻率占用費(fèi)使用管理實(shí)施辦法》(湘財(cái)企〔2013〕64號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省無線電管理工作實(shí)際,制定本辦法。
??? 第二條? 本辦法適用于市州無線電管理機(jī)構(gòu)及其系統(tǒng)內(nèi)占有使用的固定資產(chǎn)。管理范圍具體包括:用國家財(cái)政性資金統(tǒng)一購置調(diào)撥或自購形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其它依法確認(rèn)為無線電管理機(jī)構(gòu)所有的資產(chǎn)。
??? 第三條?無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)分類為:無線電管理專用房屋建筑物、無線電管理特種車輛、固定監(jiān)測站、移動(dòng)監(jiān)測站、可搬移監(jiān)測設(shè)備、便攜式監(jiān)測設(shè)備、檢測設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和其他類別。
??? 第四條 湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理,實(shí)行產(chǎn)權(quán)國家所有,省無線電管理委員會辦公室(以下簡稱無委辦)負(fù)責(zé)監(jiān)管,市州無線電管理機(jī)構(gòu)占有、使用、管理三權(quán)統(tǒng)一的體制。
??? 第五條?省無線電監(jiān)測站、省無線電設(shè)備檢測中心的固定資產(chǎn)管理遵照本辦法執(zhí)行。
??? 二、各級職責(zé)
??? 第六條?省無委辦負(fù)責(zé)對市州無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
??? (一)根據(jù)上級關(guān)于國有資產(chǎn)管理的政策要求,制定本系資產(chǎn)管理辦法并組織實(shí)施;
??? (二)負(fù)責(zé)辦理全省統(tǒng)一調(diào)撥資產(chǎn)的處置審核、技術(shù)鑒定事項(xiàng);
??? (三)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)資產(chǎn)的調(diào)配工作,優(yōu)化資產(chǎn)配置;
??? (四)組織本系統(tǒng)固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及目標(biāo)管理考核等工作;
??? (五)匯同財(cái)政部門適時(shí)對其資產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
??? 第七條?市州無線電管理機(jī)構(gòu)對本單位及其系統(tǒng)內(nèi)占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
??? (一)建立健全內(nèi)部管理制度,落實(shí)好資產(chǎn)管理責(zé)任制;
??? (二)負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、維護(hù)、保養(yǎng)、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作,確保資產(chǎn)的安全完整和有效利用,防止資產(chǎn)流失;
??? (三)辦理本單位固定資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)的手續(xù)。
????三、資產(chǎn)配置
??? 第八條?市州無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)配置實(shí)行省無委辦統(tǒng)一購置調(diào)撥、使用單位自主采購、系統(tǒng)內(nèi)部科學(xué)調(diào)配(限指省無委辦調(diào)撥資產(chǎn))相結(jié)合的辦法。
??? 第九條?資產(chǎn)購置計(jì)劃列入年度預(yù)算,屬于政府采購范圍的,按政府采購相關(guān)程序申報(bào)辦理。
??? 第十條?使用單位對調(diào)撥、購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
??? 第十一條 因工作需要跨市州調(diào)配的資產(chǎn),由省無委辦組織實(shí)施,相關(guān)單位按規(guī)定報(bào)同級財(cái)政部門備案,并及時(shí)完善資產(chǎn)增減手續(xù)。
??? 四、日常管理
??? 第十二條?市州無線電管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對資產(chǎn)管理工作負(fù)全責(zé)。
??? 第十三條 市州無線電管理機(jī)構(gòu)須指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,建立實(shí)物臺賬,完善出入庫登記,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。
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????第十四條?加強(qiáng)資產(chǎn)信息化管理,依據(jù)《湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理編碼方案》(見附件1)實(shí)行統(tǒng)一編碼,粘貼資產(chǎn)管理卡。
??? 第十五條?市州無線電管理機(jī)構(gòu)在每年第三季度組織一次清點(diǎn)對賬,并于9月20日前將當(dāng)年存量固定資產(chǎn)信息上報(bào)省無委辦;每兩年對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),使帳實(shí)、帳卡、帳帳保持一致。
??? 五、維修
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??? 第十六條?固定資產(chǎn)的日常維修,由使用單位按照“經(jīng)費(fèi)包干、結(jié)余留用、超支不補(bǔ)”的原則,自行組織實(shí)施,并建立完善維修日志。
??? 第十七條?固定資產(chǎn)中技術(shù)設(shè)備應(yīng)保持良好工作狀態(tài),發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)維修,其維修分為統(tǒng)一代維、本級維修兩種方式:
??? (一)統(tǒng)一代維是指對全省統(tǒng)一配備的技術(shù)復(fù)雜、投資額大的關(guān)鍵硬件和軟件的維修,范圍包括監(jiān)測主設(shè)備、天饋線系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制設(shè)備、專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、系統(tǒng)應(yīng)用軟件等;?
??? (二)本級維修是指設(shè)備使用單位依托自身技術(shù)力量可以完成的維修,范圍包括除統(tǒng)一代維項(xiàng)目以外的所有設(shè)備。
??? 第十八條?統(tǒng)一代維設(shè)備的校準(zhǔn)由省無線電監(jiān)測站組織實(shí)施,其余設(shè)備的校準(zhǔn)由使用單位自行組織實(shí)施。
??? 第十九條?統(tǒng)一代維項(xiàng)目的年檢、維護(hù)、校準(zhǔn)費(fèi)用由省無委辦統(tǒng)一支付,設(shè)備維修等其它費(fèi)用由使用單位支付。
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??? 六、資產(chǎn)處置
??? 第二十條?無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或注銷必須依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。
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??? 第二十一條?無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)處置范圍包括:閑置的資產(chǎn),報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)變更的資產(chǎn),非正常損失的資產(chǎn)。
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??? 第二十二條?資產(chǎn)處置方式包括:無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈(zèng)、出售(出讓、轉(zhuǎn)讓)、置換、報(bào)損、報(bào)廢以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
??? 第二十三條?依據(jù)相關(guān)規(guī)定,無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)處置,按權(quán)限及相關(guān)程序?qū)嵤?/span>
??? (一)下列資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)省無委辦審核同意:
??? 1、市州無線電管理機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)使用省下?lián)苜Y金購置的房屋建筑物、土地、車輛,以及貨幣性資產(chǎn)損失的核銷;
??? 2、省統(tǒng)一購置調(diào)撥的監(jiān)測、檢測專用設(shè)備;
??? 3、固定資產(chǎn)的占有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的。
??? (二)本條第一款規(guī)定以外的固定資產(chǎn)處置,由使用單位按所在市州行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??? 第二十四條?需經(jīng)省無委辦審核同意處置的資產(chǎn),按下列程序辦理:
??? (一)單位申報(bào)。資產(chǎn)處置單位按照資產(chǎn)類別屬性分別填報(bào)處置審核表(見附件3、4),向省無委辦提出申請;
??? (二)技術(shù)鑒定。屬于監(jiān)測、檢測專用設(shè)備類的由省無委辦委托相關(guān)單位實(shí)施技術(shù)鑒定,對其性能狀況作出結(jié)論;
??? (三)審核批準(zhǔn)。房屋建筑物、土地、車輛,以及經(jīng)過技術(shù)鑒定的監(jiān)測、檢測專用設(shè)備,經(jīng)省無委辦審核后報(bào)請省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);
??? (四)實(shí)施處置。申請單位經(jīng)審核批準(zhǔn)后,按所在市州財(cái)政部門規(guī)定流程辦理資產(chǎn)處置事項(xiàng);
??? (五)評估核銷。申請單位在取得主管部門或財(cái)政部門的資產(chǎn)處置批復(fù)后,對需要進(jìn)行評估處置的資產(chǎn)(即房屋建筑物、土地、車輛,和特別貴重的技術(shù)設(shè)備),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,評估結(jié)果報(bào)主管部門或財(cái)政部門備案、核準(zhǔn)。
??? 第二十五條?無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)處置收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
??? 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
??? 附件:
????1、湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理編碼方案
??? 2、湖南省無線電機(jī)構(gòu)地區(qū)代碼、資產(chǎn)類別代碼表
????3、湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)技術(shù)設(shè)備處置審核表
????4、湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)土地、房屋建筑物處置審核表
????附件1
??? 湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理編碼方案
??? 1、全省無線電管理機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)編號統(tǒng)一設(shè)置為19位,分別由18位阿拉伯?dāng)?shù)字和1個(gè)拼音字母組成,共分為5個(gè)字段,即AAAAAA??BB??CCDDEE??FFFF??G,其中G字段為字母代碼。
??? 2、第一個(gè)字段AAAAAA代表“地區(qū)代碼”,具體表示“資產(chǎn)所屬的省、市州”,由工信部無線電管理局統(tǒng)一規(guī)范,數(shù)字組合方式見附件2。
??? 3、第二個(gè)字段BB代表“資產(chǎn)類別”,具體表示“資產(chǎn)的歸類狀態(tài)”,由工信部無線電管理局統(tǒng)一規(guī)范,數(shù)字組合方式見附表2。
??? 4、第三個(gè)字段CCDDEE代表“資產(chǎn)序列號”,具體表示“資產(chǎn)的數(shù)量”,由資產(chǎn)管理單位編排。其中CC表示“整套資產(chǎn)”的序列號,取值范圍01-99;DD表示“整套資產(chǎn)中分設(shè)施”的序列號,取值范圍00-99;EE代表“整套資產(chǎn)中分設(shè)施的單品”序列號,取值范圍00-99(若該資產(chǎn)只有單獨(dú)一套且無分設(shè)施,則DDEE為0000)。
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??? 5、第四個(gè)字段FFFF代表“資產(chǎn)取得時(shí)間”,具體表示“購置或領(lǐng)取資產(chǎn)的年份”,由資產(chǎn)管理單位編寫,按獲得該資產(chǎn)的實(shí)際年份編排。
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??? 6、第五個(gè)字段G代表“資產(chǎn)取得方式”,具體表示“資產(chǎn)來源的渠道”,由資產(chǎn)管理單位編寫,用“S或Z”區(qū)分,其中“S代表省辦配發(fā)”,“Z代表單位自購”。
??? 7、編寫管理編碼時(shí),每個(gè)字段之間鍵入1個(gè)空格間隔,便于整組編碼的直觀、醒目。
??? 附件2????????????????????
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??? 湖南省無線電管理機(jī)構(gòu)地區(qū)代碼