? ? 問：統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的背景是什么?

　　答：建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，為提升我國教育發(fā)展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，做出的重大戰(zhàn)略決策。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視高等教育在實現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。自上世紀(jì)90年代中期以來，教育部、發(fā)展改革委、財政部針對高等教育不同發(fā)展階段的不同要求，先后實施了“211工程”“985工程”等重點建設(shè)項目，有力支撐了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。實踐證明，“集中資源、率先突破、帶動整體”的重點建設(shè)道路，充分發(fā)揮了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，為進一步建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科打下了很好的基礎(chǔ)。

　　“十二五”期間，尤其是黨的十八大以來，教育改革全面深入，發(fā)展水平進入世界中上行列。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，五中全會深刻指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。新形勢和新任務(wù)對高等教育提出了更高的要求。2014年5月4日，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會上明確指出，要堅定不移地建設(shè)世界一流大學(xué)。李克強總理多次要求，要通過改革，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)辦學(xué)活力，為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、保障和改善民生作出更大貢獻。國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)以往建設(shè)經(jīng)驗，提出了推進世界一流大學(xué)建設(shè)的新方案。中央高度重視，在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議上，審議通過了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱“總體方案”)?！?/span>總體方案”日前由國務(wù)院正式印發(fā)。

　　問：統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么?

　　答：一流大學(xué)和一流學(xué)科，是知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量，是先進思想和優(yōu)秀文化的重要源泉，是培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，是服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟社會為導(dǎo)向，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。

　　堅持中國特色、世界一流，就是要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力成為世界高等教育改革發(fā)展的推動者和引領(lǐng)者，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　總體目標(biāo)是推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列，加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高高等院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的水平。

　　著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)籌推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：

　　第一步到2020年，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進入世界一流行列，若干學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列；

　　第二步到2030年，更多的大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列，若干所大學(xué)進入世界一流前列，一批學(xué)科進入世界一流學(xué)科前列，高等教育整體實力顯著提升；

　　第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

　　問：統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)需要遵循哪些基本原則?

　　答：必須堅持四項原則：

　　第一，堅持以一流為目標(biāo)。匯聚優(yōu)質(zhì)資源，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果，加快走向世界一流。

　　第二，堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)。引導(dǎo)和支持高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，打造更多學(xué)科高峰，帶動學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。

　　第三，堅持以績效為杠桿。建立激勵約束機制，鼓勵公平競爭，構(gòu)建完善中國特色世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評價體系。

　　第四，堅持以改革為動力。深化高校綜合改革，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，當(dāng)好教育改革排頭兵。

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重點任務(wù)有哪些?

　　答：從建設(shè)、改革兩方面共安排了10項重點任務(wù)。

　　建設(shè)任務(wù)有5項：

　　一是建設(shè)一流師資隊伍。加快培養(yǎng)和引進一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊伍。二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。著力培養(yǎng)各類創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。三是提升科學(xué)研究水平。以國家重大需求為導(dǎo)向，提升高水平科學(xué)研究能力，推進科研組織模式創(chuàng)新。打造具有中國特色和世界影響的新型高校智庫。四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化。把社會主義核心價值觀融入教育教學(xué)全過程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用。五是著力推進成果轉(zhuǎn)化。深化產(chǎn)教融合，推動重大科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M生產(chǎn)力，增強高校創(chuàng)新資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力。

　　改革任務(wù)也是5項：一是加強和改進黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。二是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，加強學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督。三是實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加快推進人事制度、人才培養(yǎng)模式、科研體制機制、資源募集機制等方面的改革。四是構(gòu)建社會參與機制。加快建立健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制。建立健全理事會制度，加快完善與行業(yè)、企業(yè)密切合作模式。五是推進國際交流合作。加強與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作。

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)周期如何安排?

　　答：總體方案確定每5年一個建設(shè)周期，2016年開始，與國家五年建設(shè)規(guī)劃同步實施。

　　問：高校如何開展世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)?

　　答：高校要合理選擇一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)路徑、科學(xué)規(guī)劃。擁有多個國內(nèi)領(lǐng)先、國際前沿高水平學(xué)科的大學(xué)，全面建設(shè)進入世界一流大學(xué)行列或前列；擁有若干國內(nèi)前列、國際同類院校中居于優(yōu)勢地位的高水平學(xué)科的大學(xué)，通過學(xué)科建設(shè)帶動學(xué)校進入世界同類高校前列；擁有某一高水平學(xué)科的大學(xué)，通過建設(shè)進入該學(xué)科的世界行列或前列。

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，如何引導(dǎo)和支持?

　　答：政府主要從三個方面進行政策引導(dǎo)和投入支持：

　　一是總體規(guī)劃，分級支持。進行頂層設(shè)計、宏觀布局。中央高校主要由中央財政給予引導(dǎo)支持，地方高校主要由地方財政統(tǒng)籌安排。鼓勵地方政府支持中央高校建設(shè)，中央財政也會通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對地方高校建設(shè)給予引導(dǎo)支持。

　　二是強化績效，動態(tài)支持。創(chuàng)新財政支持方式，資金分配在公平競爭中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強扶特。更加突出績效導(dǎo)向。建立健全績效評價機制，突出績效導(dǎo)向。調(diào)整支持力度，增強建設(shè)的有效性。

　　三是多元投入，合力支持。完善政府、社會、學(xué)校相結(jié)合的共建機制，鼓勵有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與。高校要健全社會支持長效機制，多渠道匯聚資源。

　　問：如何加強世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的組織管理?

　　答：國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)頂層設(shè)計、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費投入等重大事項決策。教育部、發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、推進實施、監(jiān)督管理等工作，日常工作由教育部承擔(dān)。

　　問：推進實施“總體方案”，近期有哪些工作安排和措施?

　　答：主要通過以下工作來有序推進實施：

　　首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆五中全會精神和“總體方案”的原則，進一步統(tǒng)一思想，明確實施方略，盡快部署，落實任務(wù)安排。

　　其次，教育部、發(fā)展改革委、財政部研究、制定配套政策，制訂績效建設(shè)考核和評價辦法、資金使用管理辦法等相關(guān)配套文件，在建設(shè)范圍、評價因素、管理要求等方面抓緊部署實施，加大考核力度。

　　第三，高校要根據(jù)建設(shè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢特色、發(fā)展?jié)摿Φ龋茖W(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案，提出具體建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和周期，明確改革舉措、資源配置和資金籌集等安排。